黨的十九屆六中全會通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》。《決議》第六部分“中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)”，概括了具有根本性和長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的十條歷史經(jīng)驗(yàn)。其中“堅(jiān)持開拓創(chuàng)新”中強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的不竭動力。越是偉大的事業(yè)，越充滿艱難險(xiǎn)阻，越需要艱苦奮斗，越需要開拓創(chuàng)新”。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，保山正在深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會精神和省第十一次黨代會精神，聚力謀劃推動保山高質(zhì)量發(fā)展。因此，對于市、縣（市、區(qū)）、園區(qū)改革發(fā)展的決策，特別是機(jī)遇性決策，一定要立足當(dāng)前堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，充分認(rèn)識并科學(xué)把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的新變化，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提振精神、改進(jìn)作風(fēng)，抓好關(guān)鍵、用正確的方法做正確的事，凝聚起全市各族人民的聰明才智和磅礴力量，抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，奮力實(shí)現(xiàn)“中國夢”保山篇章。

保山工貿(mào)園區(qū)

一、立足當(dāng)前堅(jiān)持開拓創(chuàng)新是保山發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)

一是保山發(fā)展得益于立足當(dāng)前堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。近年來，面對內(nèi)外矛盾疊加的嚴(yán)峻形勢和轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)，市委、市政府超前謀劃、積極應(yīng)對，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)運(yùn)作，辦成了一批影響深遠(yuǎn)的大事，辦妥了一批事關(guān)全局的難事，辦好了一批利民惠民的實(shí)事。2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，全市94019戶392166人貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，全市413個(gè)貧困村全部出列，4個(gè)貧困縣摘掉了貧困縣帽子，貧困發(fā)生率由2015年的10.27%降至2020年的0%。這些都得益于把實(shí)現(xiàn)即期增長與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，把化解當(dāng)前矛盾與夯實(shí)未來發(fā)展基礎(chǔ)結(jié)合起來，把解決實(shí)際問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，順勢而為、分類施策，注重提高政策措施的科學(xué)性、連續(xù)性、系統(tǒng)性，長短結(jié)合、化危為機(jī)。二是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需要繼續(xù)立足當(dāng)前堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。目前，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也正處于爬坡過坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。作為發(fā)展中的人口大市、農(nóng)業(yè)大市，人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、人均水平低、發(fā)展不平衡的基本市情尚未根本改變，保山仍肩負(fù)著加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、改善民生等多重任務(wù)，既要保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，努力縮小人均指標(biāo)與全國、全省平均水平的差距，又要真正轉(zhuǎn)變發(fā)展立足點(diǎn)，破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是既要看到已經(jīng)具備全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，并且今后一個(gè)時(shí)期仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又要看到發(fā)展道路上還有諸多困難和挑戰(zhàn)，要凝聚起全市各族人民的聰明才智和磅礴力量，仍然需要立足當(dāng)前堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。

二、充分認(rèn)識重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的新變化

一是充分認(rèn)識重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的變與不變。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，這是我們黨對我國發(fā)展環(huán)境和階段做出的科學(xué)判斷。這種戰(zhàn)略機(jī)遇是一種爬坡上坎的機(jī)遇，是一種尋求突破的機(jī)遇，也是應(yīng)對挑戰(zhàn)的機(jī)遇。因而，這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期展現(xiàn)更多的不再是順風(fēng)順?biāo)囊幻妫橇骷崩烁叩囊幻?。能否抓住并用好重要?zhàn)略機(jī)遇期，對于全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興至為關(guān)鍵。二是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的新變化，對保山發(fā)展提出了新的更高的要求。要搶抓機(jī)遇、破解難題，必須發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，搶占制高點(diǎn)，要正確處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。要著力引導(dǎo)和支持具有集聚發(fā)展優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)，加快培育一批具有全省、全國乃至世界影響力的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，使其成為引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的核心力量。要通過深化改革，著力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境特別是企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的發(fā)展活力，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的動力。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合起來，精心設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。三是抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須立足當(dāng)前堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，遵循客觀規(guī)律和科學(xué)法則，提高預(yù)見性和洞察力，及時(shí)有效地從事物的發(fā)展變化中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、把握機(jī)遇。

三、立足當(dāng)前堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念

一是進(jìn)一步打破思維定式，在自覺傳承弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化精華的同時(shí)，克服那些不合時(shí)宜的觀念意識，以解放思想開闊視野、開闊胸襟，以轉(zhuǎn)變觀念開辟發(fā)展路徑、拓展發(fā)展空間。二是樹立全球思維、戰(zhàn)略思維，把握運(yùn)用規(guī)律，準(zhǔn)確判斷形勢，注重戰(zhàn)略謀劃。三是抓住主要矛盾，區(qū)分輕重緩急，合理配置資源，調(diào)動各方力量，創(chuàng)造性開展工作。四是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理念和思維謀劃區(qū)域發(fā)展，在落實(shí)區(qū)域發(fā)展中的重大任務(wù)和重大政策中尋求機(jī)遇，凡是有利于發(fā)展的事都可去探索、去突破、去創(chuàng)新，以此推進(jìn)思維、模式、結(jié)構(gòu)、效率、機(jī)制大突破。要敢于創(chuàng)新、率先突破，不能守著政策要政策、機(jī)遇當(dāng)前不作為，從而激發(fā)方方面面的活力和動力。

（作者系中共保山市委政策研究室副主任）