保山:“五治融合”蹚出基層社會治理善治之路
記者從5月25日下午保山市召開的“創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”專場新聞發(fā)布會上獲悉:2020年4月試點工作以來,保山市立足邊境實際,堅持把政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”,走出一條多元治理方式相結(jié)合的基層善治之路。
政治引領(lǐng),凝聚治理合力。突出政治引領(lǐng)在社會治理中的決定性、根本性作用,堅持不懈地推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū),扎實推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。市委政法委主動發(fā)揮平安建設(shè)中牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實等作用,形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的格局,把老百姓的難點痛點作為推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的著力點,從人民群眾“最恨、最怨、最煩”的事情抓起,持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)革命、效能革命建設(shè),常態(tài)化開展政治督察、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查,開展政法隊伍教育整頓,清除頑瘴痼疾1037件,處理304人。
法治保障,強(qiáng)化治理定力。加快推進(jìn)立法工作,頒布實施保山市《城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《鄉(xiāng)村清潔條例》《文明行為促進(jìn)條例》等地方法規(guī)5部,修訂完善《保山市和順古鎮(zhèn)保護(hù)條例》。優(yōu)化法律公共服務(wù),建立“一村(居)一法律顧問”工作機(jī)制,實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級法律顧問全覆蓋。加快推進(jìn)行政復(fù)議體制、公證體制改革。優(yōu)化公共法律服務(wù),優(yōu)化便民利民措施444條,為群眾辦事實1.6萬件,打通司法為民“最后一公里”。2021年,保山市法治建設(shè)滿意度測評位居全省第一。
德治教化,增強(qiáng)治理內(nèi)力。用活滇西抗戰(zhàn)紀(jì)念館、龍陵松山戰(zhàn)役遺址等紅色基因庫,打響楊善洲教育品牌。構(gòu)建縣鄉(xiāng)村新時代文明“實踐中心—實踐所—實踐站”三級體系,建立鄉(xiāng)賢理事會201個、道德評議會128個。推行騰沖“黨建+傳統(tǒng)文化”的“九個一”治理模式,凝聚鄉(xiāng)風(fēng)文明、和諧共生的社會治理正能量。目前,全市共涌現(xiàn)出見義勇為先進(jìn)英模338名;尋找全國“最美家庭”7戶,省級“最美家庭”17戶;有全國文明家庭2戶,省級文明家庭10戶,市級文明家庭20戶。
自治固本,激活治理活力。推廣施甸縣“矛盾糾紛多元預(yù)防聯(lián)調(diào)中心”做法,創(chuàng)新矛盾糾紛源頭治理“四步法”,推行城市社區(qū)“黨建+社會工作”服務(wù)實踐、“1+1+N”農(nóng)村末梢治理體系,全市組建社會治理服務(wù)組織118個、女子調(diào)解隊530支、志愿服務(wù)隊伍2516支32.6萬人,實現(xiàn)基層治理從“為民作主”到“由民作主”的轉(zhuǎn)變,全面激發(fā)基層治理活力,經(jīng)驗在全國有關(guān)會議上交流。
智治支撐,提升治理動力。深化“雪亮工程”示范城市建設(shè),全市共投入4.68億元,建成視頻監(jiān)控1.4萬個、人臉抓拍392套、車輛卡口498套、電子圍欄283套、雷達(dá)聯(lián)動球47套等設(shè)備,實現(xiàn)城區(qū)重點區(qū)域、重要路段、重點場所視頻監(jiān)控全覆蓋,并全部聯(lián)網(wǎng)運用。對中心城區(qū)老舊小區(qū),分批次實施智慧安防提升改造,創(chuàng)建“無發(fā)案小區(qū)(村社)”361個。對新建小區(qū)智慧安防系統(tǒng)改造,統(tǒng)一接入社會治理平臺管理,建成“智慧小區(qū)”182個。
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