今年5月25日至26日，第九次全國信訪工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議表彰了全國信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，云南省騰沖市信訪局榮獲全國信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體。

近年來，騰沖市嚴(yán)把信訪“四關(guān)”，深入開展全國信訪工作示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，助力邊疆治理，呈現(xiàn)出“總量穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、秩序好”的良好態(tài)勢，信訪工作機(jī)制更加完善，群眾訴求渠道更加通暢，解決信訪問題更加有力，服務(wù)發(fā)展大局更加有為，黨群干群關(guān)系更加密切。2020年，成功創(chuàng)建全國信訪“三無縣”。

騰沖市信訪局嚴(yán)把信訪“四關(guān)”助力邊疆治理

強(qiáng)化政治站位，把好“責(zé)任關(guān)”

高位推動(dòng)、構(gòu)建信訪工作大格局。實(shí)體化運(yùn)作市委信訪工作聯(lián)席會(huì)議及其辦公室日常工作，推動(dòng)市委、市政府把信訪工作納入重要議事日程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持主持召開重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)信訪工作會(huì)議，部署化解重大信訪問題，將信訪工作責(zé)任壓實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門，構(gòu)建了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門推動(dòng)、各方齊抓共管”的工作格局。

建強(qiáng)隊(duì)伍、保障有人辦事。建立新提拔科級領(lǐng)導(dǎo)到信訪部門頂崗鍛煉機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）信訪工作力量配備，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備1名信訪專干，落實(shí)了縣鄉(xiāng)信訪專職干部每月235元信訪工作津貼，每個(gè)村（社區(qū)）明確1名“兩委”委員負(fù)責(zé)信訪工作，每年組織開展信訪業(yè)務(wù)“大培訓(xùn)、大練兵、大比武”活動(dòng)，不斷提高信訪干部履職能力。

健全機(jī)制、推進(jìn)系統(tǒng)治理。健全完善聯(lián)合預(yù)警、聯(lián)合研判、聯(lián)合接訪、聯(lián)合勸返、聯(lián)合處置機(jī)制。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，不斷提高信訪工作的前瞻性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。

騰沖市信訪局嚴(yán)把信訪“四關(guān)”助力邊疆治理

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，把好“源頭關(guān)”

深化家庭安全風(fēng)險(xiǎn)評估。以家庭為單位，推行家庭安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，把矛盾糾紛、信訪問題、信訪人員納入評估范圍，定期開展動(dòng)態(tài)分析，逐一落實(shí)包?；夥€(wěn)控措施，集小安為大安。

深化“十戶聯(lián)防”網(wǎng)格化管理。結(jié)合疫情防控，在網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，以十戶為單元組建“十戶聯(lián)防”網(wǎng)格組14943個(gè)，每天組長、社區(qū)對網(wǎng)格小組進(jìn)行巡查排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪問題，密切關(guān)注信訪人員，將社會(huì)治理的觸角延伸到最基層、最末端。

創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解體系。堅(jiān)持和發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立“調(diào)訪對接”機(jī)制，設(shè)立人民調(diào)解參與信訪問題化解工作室，聘請3名專職調(diào)解員駐點(diǎn)開展工作，成功調(diào)解信訪矛盾46件；建立農(nóng)民工工資拖欠信訪問題化解聯(lián)席機(jī)制，成立多部門聯(lián)合工作專班，在重要節(jié)點(diǎn)直接受理拖欠工資信訪案件。2018年以來，妥善調(diào)處312件，為1440余人次農(nóng)民工追討工資2220萬元。

強(qiáng)化多措并舉，把好“化解關(guān)”

抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪積案。按照“一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任主體、一個(gè)工作專班、一次會(huì)商研究、一套化解方案”等“八個(gè)一”以及“三到位一處理”要求，扎實(shí)推進(jìn)信訪突出問題和重復(fù)信訪化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018年以來，共推動(dòng)化解信訪突出問題256件次，其中中聯(lián)辦交辦21件、省級交辦31件，化解率均為100%，切實(shí)解決了群眾的急難愁盼問題。

抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪。制定《騰沖市領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度常態(tài)化實(shí)施方案》，明確每月25日為市級領(lǐng)導(dǎo)接訪日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門每天固定一名領(lǐng)導(dǎo)，對群眾來訪做到隨有隨接。

抓實(shí)重復(fù)信訪和積案化解專項(xiàng)治理。將重復(fù)信訪和積案化解專項(xiàng)治理納入黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)，包案市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭責(zé)任單位帶案下訪，實(shí)地調(diào)研、接談信訪人、召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政和思想工作等手段，通過協(xié)商、聽證、評理、說事等手段，促成各方達(dá)成共識(shí)、定分止?fàn)帲袑?shí)做到不欠群眾政策賬、法律賬、經(jīng)濟(jì)賬、感情賬。2018年以來，按照“三到位”要求，累計(jì)化解62件重復(fù)信訪案件和歷史積案。

強(qiáng)化綜合治理，把好“管控關(guān)”

以自治“消解矛盾”。推行“1+1+N”農(nóng)村末梢治理模式，運(yùn)用“民事民議、民事民辦、民事民管”的辦法解決問題，構(gòu)建“組組行動(dòng)、戶戶參與、人人有責(zé)”的農(nóng)村治理新格局。截至目前，全市共成立自管組299個(gè)、群眾組織943個(gè)。

以法治“定分止?fàn)?rdquo;。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式化解信訪問題，聯(lián)合司法部門推行“一村一法治村主任”行動(dòng)，由律師擔(dān)任村級法律顧問兼法治村主任，實(shí)現(xiàn)220個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋，引導(dǎo)群眾依法逐級、文明有序表達(dá)信訪訴求。

以德治“春風(fēng)化雨”。發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化、家風(fēng)家訓(xùn)、生活禮俗的教化作用，把信訪矛盾問題治理與道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，納入“十星級文明戶”創(chuàng)建、文明家庭、“最美騰沖人”評選內(nèi)容，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

騰沖市信訪局 供圖