保山:“六結(jié)合”筑牢全民禁毒防控網(wǎng)
保山市與緬甸山水相連,邊境線長170公里,無天然屏障,是“金三角”地區(qū)毒品經(jīng)滇西方向內(nèi)流的最后一道防線。特殊的地理位置使保山成了全國、全省禁毒斗爭的前沿陣地和主戰(zhàn)場,保山禁毒承擔(dān)著堵截境外毒品內(nèi)滲、境內(nèi)制毒物品外流和治理本地毒品危害的雙重責(zé)任。
2016年,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,為時(shí)5年的第四輪禁毒人民戰(zhàn)爭拉開序幕。5年來,保山市各級(jí)部門以對(duì)黨和人民事業(yè)高度的政治責(zé)任感,堅(jiān)守“毒品一日不絕、禁毒一刻不止”的初心,以保山禁毒“六結(jié)合”工作模式,扎實(shí)筑牢全民禁毒防控網(wǎng),第四輪禁毒人民戰(zhàn)爭實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),禁毒工作始終保持全省前列。
堅(jiān)持高位推動(dòng)與基層抓實(shí)相結(jié)合,建立全民禁毒工作體系。市級(jí)成立了以市委書記任主任的禁毒委員會(huì),在市委政法委設(shè)立辦公室實(shí)體化辦公,103個(gè)單位為成員單位,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,各縣(區(qū))各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。全市950個(gè)村(社區(qū))設(shè)立了戒毒康復(fù)工作站,并配備了950名禁毒專干,依法開展社區(qū)戒毒康復(fù)、禁種鏟毒及宣傳教育等工作,構(gòu)建起了橫向到邊、縱向到底的禁毒人民戰(zhàn)爭工作格局。
堅(jiān)持宣傳教育與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合,夯實(shí)禁毒斗爭群眾基礎(chǔ)。
認(rèn)真貫徹《中小學(xué)生毒品預(yù)防教育專題大綱》,全面推進(jìn)毒品預(yù)防教育示范學(xué)校建設(shè)。落實(shí)“重嫌必檢”“凡提必檢”“凡進(jìn)必檢”等法規(guī)要求,認(rèn)真落實(shí)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的業(yè)主禁毒責(zé)任,有效堵塞毒品預(yù)防教育漏洞。積極在村(社區(qū))探索“村民自治,全民禁毒”新路子,“全民尿檢”做到了村不漏戶、戶不漏人;全市建成16個(gè)禁毒教育基地,廣泛設(shè)立禁毒宣傳欄,巧用新媒體平臺(tái)和各大主流媒體加強(qiáng)禁毒宣傳,做到了禁毒宣傳教育無死角。在2018年至2021年全省群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)中,保山連續(xù)4年位居全省第一。
堅(jiān)持堵源截流與邊境整治相結(jié)合,打造沿邊禁毒銅墻鐵壁。
著力加強(qiáng)“三網(wǎng)四線”建設(shè),最大限度防止毒品內(nèi)流和制毒物品外流。以騰沖、龍陵兩個(gè)邊境縣市為前哨,以8個(gè)流動(dòng)查緝站點(diǎn)為補(bǔ)充,科學(xué)布建內(nèi)外兼顧的查緝網(wǎng)絡(luò)。在全市重要口岸、通道,布建點(diǎn)、線、面結(jié)合的邊境視頻監(jiān)控閉環(huán)網(wǎng)絡(luò);多部門協(xié)調(diào)配合,落實(shí)“1企1警”的聯(lián)系服務(wù)制度,對(duì)具體從事物流寄遞、運(yùn)輸?shù)裙ぷ魅藛T,實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精確管理服務(wù)。同時(shí),成立工作專班,對(duì)物流寄遞企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)全面落實(shí)“四個(gè)100%”;進(jìn)一步加強(qiáng)國際禁毒合作,持續(xù)鞏固邊境緝毒執(zhí)法成果。
堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新與破解難題相結(jié)合,提升毒品問題治理能力。
在市、縣兩級(jí)投資建成“涉毒特殊群體收押收治中心”,在國內(nèi)率先對(duì)從事毒品犯罪的涉毒特殊群體進(jìn)行收押打處,國家禁毒辦發(fā)文要求全國各地“認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒保山經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化治理措施,確保取得成效”,泰國國家肅毒委員會(huì),上海、四川等23個(gè)省市政法、禁毒部門先后到保山考察學(xué)習(xí);規(guī)范社區(qū)戒毒康復(fù)工作,破解在冊(cè)吸毒人員“管控難”,建成5個(gè)集中戒毒康復(fù)社區(qū),動(dòng)員吸毒成癮人員自愿到社區(qū)開展生理脫毒和接受必要的勞動(dòng)技能培訓(xùn),度過危險(xiǎn)期后再變更到村(社區(qū))戒毒康復(fù)工作站繼續(xù)執(zhí)行未完成的戒毒康復(fù)期限;充分發(fā)揮村(社區(qū))戒毒康復(fù)工作站工作人員人熟地熟情況熟的優(yōu)勢(shì),打通吸毒人員管控幫扶“最后一公里”問題,就近就便為轄區(qū)吸毒人員提供幫扶,落實(shí)管控,做到了戒毒康復(fù)工作有序閉環(huán)運(yùn)行。
堅(jiān)持科技應(yīng)用與整合資源相結(jié)合,推動(dòng)工作模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。
市禁毒辦牽頭研發(fā)信息化工作平臺(tái),對(duì)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控、幫扶救助、禁毒宣傳和禁種鏟毒等基礎(chǔ)工作進(jìn)行科技信息化應(yīng)用改造,社區(qū)戒毒康復(fù)工作實(shí)現(xiàn)科技信息化,實(shí)時(shí)掌握禁毒專職工作人員工作情況和吸毒人員動(dòng)態(tài)情況,為社區(qū)戒毒康復(fù)工作規(guī)范化、法治化提供了堅(jiān)實(shí)的保障;公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持科技引領(lǐng),積極探索“大數(shù)據(jù)”時(shí)代的毒品問題治理新模式,自主研發(fā)研判預(yù)警信息系統(tǒng),保山禁毒由“釣魚式向網(wǎng)捕式”“被動(dòng)式向主動(dòng)式”轉(zhuǎn)變,為毒品問題的治理提供了強(qiáng)有力的科技支撐。公安部禁毒局對(duì)保山市發(fā)來賀電,表揚(yáng)保山“為云南省和全國禁毒大數(shù)據(jù)運(yùn)用提供了經(jīng)驗(yàn)、樹立了樣板”。
堅(jiān)持科學(xué)戒毒與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,引導(dǎo)吸毒人員脫貧致富。
全市7500余名醫(yī)務(wù)工作者通過戒毒康復(fù)知識(shí)培訓(xùn),及時(shí)為戒毒康復(fù)人員解除病痛、幫助戒毒康復(fù)人員平穩(wěn)渡過脫毒期,鞏固戒斷成效。認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》,把吸毒貧困人員全部納入全市扶貧工作的總體規(guī)劃,實(shí)行“一對(duì)一”掛鉤幫扶,扎實(shí)推進(jìn)吸毒貧困人員精準(zhǔn)幫扶。至2020年12月,全市2214名吸毒貧困人員已全部實(shí)現(xiàn)脫貧。
五年來,毒源截流戰(zhàn)績顯著,全市累計(jì)查破各類涉毒違法犯罪案件18345起,抓獲違法犯罪人員20576名,繳獲各類毒品17.739噸。禁吸戒毒成效明顯,全市新增吸毒人員增幅連續(xù)四年下降。禁毒工作經(jīng)驗(yàn)全國推廣,2017年,全國“堵源截流”現(xiàn)場會(huì)在保山召開;2018年,公安部禁毒局在全國推廣保山“大數(shù)據(jù)禁毒”工作模式;2021年,保山市公安局禁毒支隊(duì)黨支部獲評(píng)“全國先進(jìn)基層黨組織”并受到習(xí)近平總書記親切接見;2022年,禁毒支隊(duì)流動(dòng)查緝大隊(duì)被黨中央、國務(wù)院授予“全國模范公安單位”并再次受到習(xí)近平總書記親切接見。
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