6月27日，保山市召開“保山這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)保山市組織工作專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，保山市委組織部副部長(zhǎng)、市委兩新工委書記王曉淵，保山市委組織部副部長(zhǎng)、市公務(wù)員局局長(zhǎng)王曉江，保山市委黨校副校長(zhǎng)何國(guó)正，楊善洲干部學(xué)院副院長(zhǎng)段紅麗介紹有關(guān)工作情況。

據(jù)介紹，黨的十八大以來，保山聚焦“政治建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)”抓培訓(xùn)、抓實(shí)訓(xùn)，黨員干部素質(zhì)不斷提升。

常態(tài)化抓實(shí)政治理論學(xué)習(xí)；先后制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)著力構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)的實(shí)施意見》《黨委（黨組）會(huì)議“第一議題”學(xué)習(xí)制度》等文件，累計(jì)開展集中學(xué)習(xí)和研討交流1.5萬余次；

組織實(shí)施“一把手政治能力提升計(jì)劃”等，累計(jì)開展培訓(xùn)846期14.2萬人次；常態(tài)化開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年到分管領(lǐng)域、黨建工作聯(lián)系點(diǎn)或所在黨支部講專題黨課活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)主題黨日等制度，筑牢全市黨員干部政治品格。高標(biāo)準(zhǔn)組織黨內(nèi)集中教育；

嚴(yán)格按照中央和省委的要求，精心組織全市各級(jí)黨組織和黨員干部開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的思想政治根基。

全覆蓋開展黨員干部培訓(xùn)；結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大以及歷次全會(huì)精神，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，完成1300多期75.1萬人次集中輪訓(xùn)。全覆蓋開展基層黨員培訓(xùn)，創(chuàng)建了“萬名黨員進(jìn)黨校·善洲故里先鋒行”“保山黨課開講啦”等特色品牌。

2017年以來，已完成兩輪基層黨員培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)黨員26.08萬人次，培訓(xùn)進(jìn)度和培訓(xùn)質(zhì)量走在全省前列；堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么，用什么訓(xùn)什么”的原則，采取“理論+研討”“實(shí)踐+交流”“現(xiàn)場(chǎng)學(xué)+觀摩悟”“請(qǐng)進(jìn)來+走出去”等方式，市級(jí)累計(jì)舉辦生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)治理等各類主體班517期、培訓(xùn)各級(jí)干部7.82萬人次，干部的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平進(jìn)一步增強(qiáng)。

據(jù)了解，聚焦“基層黨建高質(zhì)量”抓深化、抓拓展，基層黨建工作全面進(jìn)步。2016年以來，保山堅(jiān)持“一年一主題”，連續(xù)實(shí)施基層黨建推進(jìn)年、鞏固提升年、鞏固深化年、創(chuàng)新提質(zhì)年、智慧黨建三年行動(dòng)計(jì)劃、質(zhì)量提升年、質(zhì)量深化拓展年，抓基層、打基礎(chǔ)、固基本，黨的旗幟在基層高高飄揚(yáng)、黨員徽章在一線熠熠生輝。壓嚴(yán)實(shí)黨建責(zé)任，連續(xù)7年制定年度基層黨建工作總體方案，重點(diǎn)項(xiàng)目清單、責(zé)任清單、考評(píng)清單，實(shí)行“清單式”交辦、“銷號(hào)式”推進(jìn)、“臺(tái)賬式”管理，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的黨建工作責(zé)任鏈條；

目前，保山全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立了1926個(gè)黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)施縣（市、區(qū)）黨委書記“領(lǐng)航項(xiàng)目”10個(gè)，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)、典型引路作用，形成了抓點(diǎn)成典、推典成景的“乘法效應(yīng)”。健全完善基層黨建述責(zé)、考責(zé)、督責(zé)、問責(zé)工作機(jī)制，2014年以來，連續(xù)8年開展各級(jí)黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，述職評(píng)議考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”“助推器”的作用充分發(fā)揮，有效倒逼了各級(jí)黨組織書記用心用情用力下好“先手棋”、打好“主動(dòng)仗”、種好“責(zé)任田”。

系統(tǒng)化謀劃部署，立足新發(fā)展階段，深入實(shí)施基層黨建高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，按照“系統(tǒng)謀劃、區(qū)域統(tǒng)籌、領(lǐng)域突破、全域提升”的思路，著力創(chuàng)建傳承弘揚(yáng)楊善洲精神教育基地，邊疆黨建長(zhǎng)廊示范帶、黨建引領(lǐng)旅游高質(zhì)量發(fā)展示范帶，城市基層黨建引領(lǐng)區(qū)、抓黨建促鄉(xiāng)村振興提升區(qū)、抓黨建促鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿區(qū)、抓黨建促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、兩新黨建樣板區(qū)，形成了引領(lǐng)全域、輻射全域、帶動(dòng)全域的“一地兩帶五區(qū)”黨建新格局；

建立“黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)月”“季度交叉督促檢查”“半年工作交流評(píng)比”等長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持“一月一重點(diǎn)”“一季一調(diào)研”“半年一推進(jìn)”，每年都分領(lǐng)域、分區(qū)域、分行業(yè)、分條塊召開基層黨建工作分析研判會(huì)，開展隨機(jī)調(diào)研、實(shí)地考核，現(xiàn)場(chǎng)檢查各級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作情況，推動(dòng)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。

分領(lǐng)域推進(jìn)落實(shí)，農(nóng)村黨建以抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興為主題，全面落實(shí)“雙整百千”四級(jí)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，積極探索“黨組織+”模式，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的“領(lǐng)頭羊”和“主心骨”作用。全面助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，2016年以來，累計(jì)選派1682名第一書記、5609名工作隊(duì)員駐點(diǎn)開展脫貧攻堅(jiān)，涌現(xiàn)出了郭彩廷、段定華、邵宗智等一批全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人和龍陵縣龍新鄉(xiāng)茄子山村、隆陽區(qū)辛街鄉(xiāng)鄒里社區(qū)等一批全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體；

2021年以來，保山市委組織部研究制定出臺(tái)了《抓黨建促鄉(xiāng)村振興的意見》，創(chuàng)建“抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)”19個(gè)、“紅色勞務(wù)”試點(diǎn)村103個(gè)，探索出騰沖市“1+3+6”肉牛產(chǎn)業(yè)、龍陵縣石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和昌寧縣“五組一聯(lián)”黨建品牌；選派444支工作隊(duì)、1308名干部駐村開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興工作，以實(shí)施“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”“萬名干部振興鄉(xiāng)村”等4個(gè)萬名行動(dòng)為抓手，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，累計(jì)為民辦實(shí)事9萬余件。

實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，向上爭(zhēng)取到中央和省級(jí)財(cái)政扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、邊疆黨建長(zhǎng)廊“四位一體”建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目、紅色美麗村莊試點(diǎn)項(xiàng)目資金3.02億元，創(chuàng)新探索了資產(chǎn)租賃型、股份合作型、抱團(tuán)取暖型等“十種模式”發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，2016年在全省16個(gè)州市中率先消除“空殼村”，2019年全市952個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬元以上，2021年收入10萬元以上的村（社區(qū)）占總數(shù)的85.9%。

加強(qiáng)基層黨群陣地建設(shè)，在全覆蓋建成村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，累計(jì)投入各類資金5.5億元建成3724個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校、黨群服務(wù)中心和村（社區(qū)）為民服務(wù)站全覆蓋，把黨的陣地建到村村寨寨、便民服務(wù)送到千家萬戶。開展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆，在全省首家開展村級(jí)組織規(guī)范化和村（居）民小組黨支部規(guī)范化建設(shè)，探索了黨員群眾評(píng)議、支部黨員審議、戶長(zhǎng)會(huì)議決議、全過程公開的“三議一公開”村（居）民小組議事決策工作法；機(jī)關(guān)黨建以深化“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”行動(dòng)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)主題實(shí)踐活動(dòng)，著力建設(shè)政治機(jī)關(guān)、效能機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)；城市黨建以實(shí)施城市基層黨建全域提升工程為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理，持續(xù)深化創(chuàng)建全國(guó)文明城市先鋒行動(dòng)，組織552個(gè)單位黨組織和2萬余名在職黨員進(jìn)社區(qū)開展“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”，累計(jì)開展服務(wù)活動(dòng)4981次，騰沖市和隆陽區(qū)分別被評(píng)為“全國(guó)城市基層黨建示范城市”和“省級(jí)城市基層黨建示范市”；“兩新”黨建以實(shí)施“兩新”組織黨組織增長(zhǎng)計(jì)劃為抓手，持續(xù)開展“兩新”組織、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨的組織和工作覆蓋提升行動(dòng)，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

截止2021年底，保山全市非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別達(dá)70.6%和77.6%；邊疆黨建以實(shí)施強(qiáng)邊固防鑄魂行動(dòng)為重點(diǎn)，在2個(gè)邊境縣（市）、28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備1名主抓政法工作的副書記、341個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋配備1名武裝干事。深入開展“心向中央、強(qiáng)邊固防”主題教育和“請(qǐng)黨放心、強(qiáng)邊有我”主題實(shí)踐活動(dòng)，設(shè)置市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)段長(zhǎng)184人，選派348名黨員干部組成“強(qiáng)邊固防突擊隊(duì)”，奔赴4個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個(gè)邊境村和147個(gè)村民小組，推行“五戶聯(lián)防、十戶聯(lián)防”鄰里守望模式，堅(jiān)決將疫情阻擊在國(guó)門之外，為全國(guó)、全省疫情防控大局作出了“保山貢獻(xiàn)”。

據(jù)透露，聚焦“干部隊(duì)伍高素質(zhì)”抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范，干部隊(duì)伍建設(shè)有力有效。堅(jiān)持靶向選，在“過得硬”上提質(zhì)量，深入貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考核考察辦法（試行）》，建立健全干部政治素質(zhì)檔案，考準(zhǔn)考實(shí)干部政治素質(zhì)，堅(jiān)定選人用人政治方向，對(duì)政治上不合格的實(shí)行“一票否決”。持續(xù)推行一線考察法，先后制定出臺(tái)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)第一線選拔任用干部和對(duì)干部進(jìn)行責(zé)任追究的通知》《一線考察識(shí)別干部實(shí)施辦法》等制度性文件，每年以蹲點(diǎn)調(diào)研、重大專項(xiàng)調(diào)研、年度綜合調(diào)研為抓手，深入脫貧攻堅(jiān)一線、重大項(xiàng)目建設(shè)一線、疫情防控一線考察識(shí)別干部，將組織視野聚焦到那些沖在前、干在先，做出實(shí)實(shí)在在成績(jī)、群眾公認(rèn)度高，在急難險(xiǎn)重中艱苦奮斗、默默奉獻(xiàn)的好干部，大力選拔使用信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部。

堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)育，在“源頭育”上下功夫，制定出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的實(shí)施意見》《年輕干部從嚴(yán)培養(yǎng)管理辦法》《優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)鍛煉辦法（試行）》等綱領(lǐng)性文件，把年輕干部培養(yǎng)選拔作為“源頭培養(yǎng)工程”和“事業(yè)發(fā)展保障工程”來抓，市、縣（市、區(qū)）組織人事部門均建立了優(yōu)秀年輕干部庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)進(jìn)絀退。市級(jí)每年以“四個(gè)一批”方式選派150名左右年輕干部到各級(jí)單位掛職鍛煉，到市直單位、營(yíng)商環(huán)境一線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職鍛煉；同時(shí)，加大優(yōu)秀年輕干部跨地區(qū)、跨條塊、跨領(lǐng)域交流任職力度，市級(jí)每年遴選10名左右市直單位、縣（市、區(qū)）優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行雙向交流任職。堅(jiān)持精準(zhǔn)用，在“如何用”上勇探索，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持把事業(yè)發(fā)展需要作為選用干部的出發(fā)點(diǎn)，鮮明樹立重一線、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，著力打破地區(qū)、部門、條塊界限，破除體制、身份障礙，加大從各條戰(zhàn)線選拔干部的力度，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。持續(xù)暢通“三支隊(duì)伍”交流渠道，2017年以來，從國(guó)有企事業(yè)單位調(diào)任21名干部到黨政機(jī)關(guān)任職，從黨政機(jī)關(guān)提拔或交流56名干部到國(guó)有企事業(yè)單位任職；突出基層導(dǎo)向、一線導(dǎo)向、實(shí)績(jī)導(dǎo)向，注重選拔使用在基層一線經(jīng)受歷練、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，累計(jì)從縣鄉(xiāng)基層一線提拔處級(jí)干部占同期提拔干部總數(shù)的32.3%；僅2020年以來，提拔脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、強(qiáng)邊固防等一線實(shí)績(jī)突出的干部占同期提拔干部總數(shù)的61.4%。

2016年、2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆共選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過的選調(diào)生、駐村工作隊(duì)員等88名基層“五方面人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持從嚴(yán)管，在“常態(tài)化”上出實(shí)招，深入抓好選人用人監(jiān)督，制定出臺(tái)《關(guān)于在市委常規(guī)巡察期間開展選人用人專項(xiàng)檢查暫行辦法》，組織開展選人用人全覆蓋專項(xiàng)檢查，著力提高選人用人質(zhì)量；制定出臺(tái)《關(guān)于從嚴(yán)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子日常管理的實(shí)施意見》，堅(jiān)持班子和個(gè)人同步管、一時(shí)一貫全程管、“八小時(shí)”內(nèi)外全面管，把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子教育管理全過程各方面；持續(xù)用好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告這一監(jiān)督“利器”，如實(shí)報(bào)告率從2017年的77.7%提升到2021年的96.5%。編印《市管領(lǐng)導(dǎo)干部履職行權(quán)知識(shí)讀本》，給全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職行權(quán)明底線、標(biāo)紅線、畫界線，對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)進(jìn)行教育提醒，累計(jì)開展提醒談話614次、函詢51次、誡勉228人次。

據(jù)介紹，聚焦“人才工作高水平”抓布局、抓破局，人才引育實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。深化改革機(jī)制活才，研究制定出臺(tái)《保山市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》《加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代保山人才工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等主干文件，以及《市級(jí)引進(jìn)高層次人才專項(xiàng)事業(yè)編制管理辦法》《市屬事業(yè)單位高層次專業(yè)技術(shù)人才專項(xiàng)高級(jí)崗位管理辦法》《引進(jìn)高層次人才綠色通道服務(wù)暫行辦法》等配套性政策文件，確定了把保山建設(shè)成為面向南亞東南亞重要人才聚集區(qū)和云南有重要影響力的人才創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略定位，明確人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等獎(jiǎng)勵(lì)措施，拿出30個(gè)專項(xiàng)事業(yè)編制用于市屬事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才、100個(gè)專項(xiàng)高級(jí)崗位用于解決高層次專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)聘，科學(xué)有效的人才政策體系、務(wù)實(shí)管用的人才引育機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才使用機(jī)制、公平合理的人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不斷健全完善。聚焦需求靶向育才，圍繞全市水電硅材加工、硅基產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)文明建設(shè)等，與蘭州大學(xué)、昆明理工大學(xué)等30所高等院校、職業(yè)學(xué)校建立合作關(guān)系，精準(zhǔn)培養(yǎng)急需人才。

依托滬滇扶貧協(xié)作，閔保雙方互派65名黨政人才、280名專業(yè)技術(shù)人才開展交流學(xué)習(xí)；從保山全市遴選113名農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才到省級(jí)對(duì)口部門進(jìn)行研修，有58人入選云南省高層次人才培養(yǎng)支持計(jì)劃、22人入選云南省有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、22人入選云南省技術(shù)創(chuàng)新人才。深化與教育部對(duì)口幫扶高校和駐地高校合作，成立了保山市鄉(xiāng)村振興研究院強(qiáng)化人才聯(lián)合培養(yǎng)，在保山學(xué)院成立了永子圍棋學(xué)院、高黎貢山研究院等5個(gè)特色學(xué)院。拓寬渠道多維引才。堅(jiān)持剛?cè)岵?jì)，積極發(fā)揮保山南京水利博士科技創(chuàng)新工作站等平臺(tái)作用，通過“人才+產(chǎn)業(yè)”“人才+項(xiàng)目”等模式，引進(jìn)水利博士、碩士6名；采取“一事一議”方式，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育團(tuán)隊(duì)1個(gè)、教育教學(xué)人才6名，累計(jì)建成院士專家工作站42個(gè)，專家基層科研工作站14個(gè)，人才貢獻(xiàn)率達(dá)27.67%，居全省第5位。搭建平臺(tái)科學(xué)用才，依托騰沖啟迪科學(xué)家小鎮(zhèn)、云南省柔性引進(jìn)高層次人才基地等平臺(tái)，柔性引進(jìn)105人次專家人才到保山開展智力服務(wù)；同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)邊固防、基層治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等需求，創(chuàng)新開展“萬名人才興萬村”“高層次人才走邊疆·助力強(qiáng)邊固防”“專家服務(wù)團(tuán)下鄉(xiāng)·助推基層治理”行動(dòng)，累計(jì)選派884名專家人才全覆蓋聯(lián)系875個(gè)行政村，組建9個(gè)專家服務(wù)團(tuán)、218名專家深入一線開展服務(wù)。

發(fā)布介紹，聚焦“公務(wù)員工作高規(guī)范”抓管理、抓監(jiān)督，公務(wù)員工作成效明顯。招考錄用工作全面規(guī)范，按照“服務(wù)大局、改善結(jié)構(gòu)、基層一線、從嚴(yán)從實(shí)”的招考工作思路，優(yōu)化招錄條件設(shè)置，探索實(shí)施專業(yè)能力測(cè)試，制定《公務(wù)員錄用考察負(fù)面清單》，提升面試及考察工作質(zhì)量，新招錄縣級(jí)以下基層公務(wù)員占新招錄公務(wù)員總數(shù)的90%，新招錄項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、財(cái)稅金融等專業(yè)的公務(wù)員占新招錄人員的75.68%。職務(wù)職級(jí)并行全面規(guī)范，規(guī)范有序推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，在云南全省首家制定出臺(tái)《市管職級(jí)公務(wù)員管理辦法》，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）管理的主體責(zé)任。樹立正確導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行政策，累計(jì)對(duì)772名在脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)邊固防、疫情防控等重點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出的干部晉升了職級(jí)，有效激發(fā)了職級(jí)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為、爭(zhēng)創(chuàng)一流。日常監(jiān)督管理全面規(guī)范，從入口管理、日常管理、分類管理、退出管理、參照管理5個(gè)方面，編印《公務(wù)員工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)》，制定《市級(jí)機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職級(jí)干部推薦考察工作規(guī)程》，全鏈條抓實(shí)公務(wù)員選調(diào)、教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等制度執(zhí)行，健全完善公務(wù)員平時(shí)考核、年度考核體系，公務(wù)員監(jiān)督管理工作水平不斷提升；制定出臺(tái)《選調(diào)生培訓(xùn)管理辦法（試行）》，有計(jì)劃的選派優(yōu)秀選調(diào)生到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)和鍛煉，累計(jì)選拔24名優(yōu)秀選調(diào)生進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子。

發(fā)布介紹，聚焦“歸口管理高效能”抓推進(jìn)、抓落實(shí)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序前行。保山創(chuàng)新思路、科學(xué)統(tǒng)籌、全面推進(jìn)組織部門歸口管理的機(jī)構(gòu)編制、老干部、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性工作落到底、規(guī)范性工作見成效、特色性工作有亮點(diǎn)。機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)規(guī)范。始終堅(jiān)持黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《機(jī)構(gòu)編制工作條例》，制定出臺(tái)《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》《機(jī)構(gòu)編制管理評(píng)估辦法》等制度，高標(biāo)高質(zhì)完成黨政機(jī)構(gòu)改革，用心用力抓好“放管服”改革，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，聚焦聚力深化事業(yè)單位改革，從嚴(yán)從緊管理機(jī)構(gòu)編制資源，機(jī)構(gòu)編制工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法定化不斷增強(qiáng)。

老干工作質(zhì)效全面提升，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，注重黨建引領(lǐng)，引導(dǎo)老同志忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；注重服務(wù)引領(lǐng)，精準(zhǔn)、規(guī)范、系統(tǒng)開展服務(wù)，做到讓黨放心、讓老同志滿意；注重價(jià)值引領(lǐng)，引導(dǎo)老同志繼續(xù)發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)，離崗不離黨、退休不褪色，為保山高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，打造了“銀發(fā)先鋒”“銀潮之聲”“云”霞課堂等老干部工作特色品牌。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新突破，2014年，創(chuàng)新成立楊善洲干部學(xué)院，與市委黨校合署辦公、融合發(fā)展，按照“彰顯特色、輻射周邊、立足全省、面向全國(guó)”的定位，著力打造以楊善洲精神、艾思奇大眾哲學(xué)、滇西抗戰(zhàn)精神為培訓(xùn)主要內(nèi)容，以市委黨校、楊善洲干部學(xué)院、騰沖市委黨校、龍陵松山干部教育培訓(xùn)中心為骨干的干部教育培訓(xùn)體系，形成了具有保山特色的干部教育紅色品牌。目前，在市委黨校建成黨史黨性教育基地1個(gè)，在全市5個(gè)縣（市、區(qū)）建成主題不同的楊善洲精神教育基地、金雞“4·15”革命紀(jì)念館、騰沖司莫拉佤族村、龍陵松山抗戰(zhàn)遺址等28個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，全市累計(jì)有16個(gè)課程、案例、故事入選中央組織部、省委組織部“好課程、好案例、好故事”，居全省前列。

記者現(xiàn)場(chǎng)提問：保山市在抓黨建促強(qiáng)邊固防中開展了“請(qǐng)黨放心、強(qiáng)邊有我”主題實(shí)踐活動(dòng)，保山有具體做法和成效如何？

市委組織部副部長(zhǎng)、市委兩新工委書記王曉淵：保山地處祖國(guó)西南邊陲，國(guó)境線長(zhǎng)170公里，我們?cè)谧h建促強(qiáng)邊固防中開展“請(qǐng)黨放心、強(qiáng)邊有我”主題實(shí)踐活動(dòng)，目的是充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在疫情防控中的作用，筑牢強(qiáng)邊固防和疫情防控鋼鐵長(zhǎng)城。

一是緊扣主題，凝聚守邊共識(shí)；以“請(qǐng)黨放心、強(qiáng)邊有我”為主題，組織邊境地區(qū)黨員、干部、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)部署要求，時(shí)刻牢記“國(guó)之大者”。組建1283支紅旗服務(wù)隊(duì)、1877支黨員流動(dòng)宣傳隊(duì)，在重點(diǎn)區(qū)域、重要路段設(shè)置疫情防控卡點(diǎn)，做好卡點(diǎn)值守和政策宣傳工作，讓強(qiáng)邊固防和疫情防控要求深入人心。

二是筑牢堡壘，夯實(shí)強(qiáng)邊根基；實(shí)行“邊疆黨建推進(jìn)月”，通過培養(yǎng)鍛煉一批村組后備力量、發(fā)展一批黨員、建立一批黨組織、創(chuàng)建一批強(qiáng)邊固防示范黨支部等措施，10個(gè)抵邊村132個(gè)村民小組全覆蓋建立黨支部，成立“黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防疫情防控聯(lián)合黨支部”67個(gè)，建立國(guó)門黨建聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。推行“五戶、十戶聯(lián)防”鄰里守望模式，全市組建“十戶聯(lián)防”互助組14943個(gè)、“五戶聯(lián)防”互助組16525個(gè)，織密“村不漏戶、戶不漏人”的邊境疫情防控網(wǎng)。

三是落實(shí)責(zé)任，形成護(hù)邊合力；嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記抓防控”工作責(zé)任制和邊境線“五級(jí)段長(zhǎng)制”要求，逐級(jí)明確市縣鄉(xiāng)村四級(jí)邊境線段長(zhǎng)，184名段長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)邊境線的全覆蓋管理；充分發(fā)揮黨政軍警民“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，大力推行“軍管線、警管點(diǎn)、民管面”的邊境管控和社會(huì)治安管控模式，組建4支“強(qiáng)邊固防突擊隊(duì)”（348名隊(duì)員組成），充分調(diào)動(dòng)駐村隊(duì)員、村組干部、護(hù)林員、民兵力量組建聯(lián)防巡邏隊(duì)，強(qiáng)化對(duì)邊境一線的巡邏防控，千方百計(jì)防范境外疫情輸入。

四是常態(tài)長(zhǎng)效，健全固邊機(jī)制；健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度，各級(jí)掛村黨員干部到責(zé)任區(qū)開展掛包工作，強(qiáng)邊固防突擊隊(duì)走村入戶開展政策宣傳，組織邊境地區(qū)黨員每月至少1次配合開展義務(wù)巡邊護(hù)邊活動(dòng)，每季度至少1次參與疫情防控志愿服務(wù)，選派的黨員干部和派出單位每年為邊境地區(qū)群眾至少辦1件實(shí)事、為掛包聯(lián)系戶或群眾解決1個(gè)實(shí)際問題，有效激發(fā)廣大邊民參與強(qiáng)邊固防的積極性，義務(wù)參與邊境巡邏管控和卡點(diǎn)值守，構(gòu)筑起“村村是堡壘、戶戶是哨所、人人是哨兵”的防控網(wǎng)絡(luò)體系，常態(tài)長(zhǎng)效守邊固邊。

記者現(xiàn)場(chǎng)提問：無論是人才培育還是人才引進(jìn)，最終的目的就是要讓人才發(fā)揮作用，共同推動(dòng)保山高質(zhì)量發(fā)展。保山在人才助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面保山有些什么措施？

市委組織部副部長(zhǎng)、市公務(wù)員局局長(zhǎng)王曉江：保山非常注重圍繞產(chǎn)業(yè)布局來謀劃人才隊(duì)伍建設(shè)，就以保山的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，我們就通過三項(xiàng)舉措發(fā)揮“第一資源”的作用，以人才資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。引“牛專家”。

依托“2021年云南騰沖肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)暨第三屆南方肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”，聚集了600多名肉牛產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜胰瞬牛涣骷夹g(shù)經(jīng)驗(yàn)、共議產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策、提供智力支撐。與云南省草地動(dòng)物科學(xué)研究院簽訂協(xié)議，成立“保山市騰沖市肉牛產(chǎn)業(yè)研究院”，引入中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)7名畜牧技術(shù)專家任特聘技術(shù)顧問，對(duì)肉牛品種資源開發(fā)利用、良種繁育、疫病防控、飼草料開發(fā)利用、肉牛產(chǎn)品深加工等方面進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

用“牛人才”。注重充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍作用，建立“1+3+6肉牛產(chǎn)業(yè)模式”，專門從農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林草局、住建局等部門抽調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任保山市騰沖市肉牛產(chǎn)業(yè)研究院工作人員，強(qiáng)化肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)保障力量。組建肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)專班，并下派技術(shù)人員到17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“一對(duì)一”技術(shù)幫扶，推動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人才到產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線指導(dǎo)實(shí)踐、貢獻(xiàn)力量。

聚“牛企業(yè)”。積極推動(dòng)招商引資和招才引智并軌推進(jìn)，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手，吸引行業(yè)龍頭企業(yè)落戶騰沖，持續(xù)引進(jìn)企業(yè)資金、技術(shù)、人才等資源要素，不斷提升雙招雙引的成效。與云南東方皓月現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、上海鵬欣集團(tuán)簽訂肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，在騰沖市選址落地萬頭規(guī)模肉牛養(yǎng)殖示范項(xiàng)目，立足打造全省優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)和深加工基地定位，推動(dòng)騰沖肉牛產(chǎn)業(yè)向著現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化方向健康發(fā)展。

記者現(xiàn)場(chǎng)提問：市委黨校作為黨委的重要部門如何在黨的干部培訓(xùn)中發(fā)揮主渠道作用？

保山市委黨校副校長(zhǎng)何國(guó)正：黨校姓黨。黨校的第一功能就是干部培訓(xùn)，第一職責(zé)就是抓好黨的理論教育和黨性教育，我們持之以恒落實(shí)黨中央關(guān)于“黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道”這一具體要求，堅(jiān)持和完善教學(xué)布局，重視和加強(qiáng)科研支撐，深化和推進(jìn)教學(xué)改革，豐富和創(chuàng)新培訓(xùn)方式，挖掘和利用本土資源，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，為保山全面建成小康社會(huì)、與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了積極努力；

10年來，保山市委黨校共舉辦培訓(xùn)班577期，培訓(xùn)黨員干部7.83萬人次。每年的培訓(xùn)班次也從2012年的8期增加到2021年的72期，增長(zhǎng)9倍；

參訓(xùn)人數(shù)從2012年的1308人次增加到2021年的10099人次，增長(zhǎng)7.7倍，干部培訓(xùn)的主渠道作用得到了充分彰顯。我們將緊緊圍繞高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)代需要和推進(jìn)保山高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，深化對(duì)干部成長(zhǎng)規(guī)律、黨校教育規(guī)律的研究和探索，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容，以夯實(shí)理論基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、拓展世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維為培訓(xùn)重點(diǎn)，以黨的理論教育和黨性教育為主業(yè)主課，不斷把握時(shí)代性、體現(xiàn)實(shí)效性、注重針對(duì)性，做實(shí)需求調(diào)研，做優(yōu)教學(xué)設(shè)計(jì)，做活教學(xué)模式，做精課程打造，做好隊(duì)伍建設(shè)，做細(xì)組織管理，做透資源統(tǒng)籌，持續(xù)舉辦各種理論培訓(xùn)班、干部進(jìn)修班、專題研討班、中青班，繼續(xù)發(fā)揮好黨校在黨的干部培訓(xùn)中的主渠道作用。

記者現(xiàn)場(chǎng)提問：楊善洲干部學(xué)院作為黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)在黨性教育中如何彰顯獨(dú)特優(yōu)勢(shì)？

楊善洲干部學(xué)院副院長(zhǎng)段紅麗：現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，在歷史發(fā)生地講述歷史，增強(qiáng)吸引力；在歷史發(fā)生地點(diǎn)評(píng)歷史，增強(qiáng)感染力；在歷史發(fā)生地反思?xì)v史，增強(qiáng)說服力。發(fā)揮了“現(xiàn)場(chǎng)”的優(yōu)勢(shì)，在特定的時(shí)空?qǐng)鼍爸醒由炝烁刹拷逃恼n堂，是創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式的有益探索?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)是增強(qiáng)黨性教育實(shí)效的重要方式。黨性教育的實(shí)效，突出表現(xiàn)在堅(jiān)定理想信念和提高用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力上。

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)把真實(shí)的場(chǎng)景展示給學(xué)員，提升了教學(xué)的生動(dòng)性和有效性，增強(qiáng)了吸引力和感染力，使學(xué)員對(duì)教學(xué)內(nèi)容有了更直接、更直觀的感受，甚至終生難忘。

楊善洲干部學(xué)院的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)主要體現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是情景體驗(yàn)。老窩棚、老場(chǎng)部等現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的場(chǎng)所，是真實(shí)的、多維的，可以說呈現(xiàn)在學(xué)員眼前的是豐富多彩的“活教材”，能夠給學(xué)員帶來視覺上的沖擊，真正讓學(xué)員“零距離”接觸歷史人物和歷史事件，能夠增強(qiáng)教學(xué)的吸引力。

二是直觀生動(dòng)。楊善洲事跡陳列館陳列的歷史圖片、實(shí)物，生動(dòng)形象地再現(xiàn)楊善洲同志帶領(lǐng)職工創(chuàng)建林場(chǎng)的艱辛奮斗歷程。在直觀感受、接觸歷史的基礎(chǔ)上敘述、點(diǎn)評(píng)、討論，就會(huì)深深觸動(dòng)學(xué)員，入腦入心，能夠增強(qiáng)教學(xué)的說服力。

三是真情感悟。在現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)中，學(xué)院教師飽含深情的講解、點(diǎn)評(píng)，情理交融，能讓學(xué)員產(chǎn)生強(qiáng)烈的感染力，激發(fā)學(xué)員的革命激情。

四是反思升華。學(xué)員在現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)后，回到教室再經(jīng)過集中總結(jié)研討，能夠自覺地把已有的理論知識(shí)與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的收獲進(jìn)行對(duì)比、思考，與自身的真實(shí)感受融合，能夠增強(qiáng)教學(xué)的持久力。