2021年

●生產(chǎn)總值1165.5億元是2012年的2.9倍首次突破千億元大關(guān)

●工業(yè)增加值254.2億元是2012年的3倍

●第一產(chǎn)業(yè)增加值281.6億元是2012年的2.5倍

2012年至2021年

●旅游業(yè)總收入從51.15億元增長至338.5億元是2012年的6.6倍

●民營經(jīng)濟增加值從160.1億元增加到645.7億元年均增長10.4%

●進出口總額從1.46億美元增長至7.43億美元

夏日的保山大地

綠浪滾滾

機器轟鳴

一派生機

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次考察云南，為云南發(fā)展指路引航。2020年1月，習(xí)近平總書記考察云南時親臨保山騰沖，使保山各族干部群眾倍感溫暖、備受鼓舞、倍增干勁。

這是保山經(jīng)濟社會發(fā)展最快的十年

是城鄉(xiāng)面貌變化最大的十年

也是人民群眾得到實惠最多的十年

這十年

是保山發(fā)展歷史上的“高光時刻”

全市干部群眾交出了一份優(yōu)異的答卷

改革開放碩果累累

時代的大潮奔騰不息

為保山大地不斷帶來新的機遇與挑戰(zhàn)

十年來

保山搶抓發(fā)展機遇

持續(xù)開展市情大調(diào)研、發(fā)展大討論、作風(fēng)大整頓

向改革要動力、向創(chuàng)新要活力、向開放要潛力

主動服務(wù)和融入國家、云南省發(fā)展戰(zhàn)略

不斷釋放發(fā)展新動能

持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心全部建成運行，市級審批事項精簡超過70%，“最多跑一次”事項占比超過98.6%，地下綜合管廊項目入圍“2017中國改革年度案例”“改革開放40年地方改革創(chuàng)新案例”。

持續(xù)強化創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新“園中園”和“1+5”共建共享模式，打造“科技入滇進保山”服務(wù)平臺，全市國家高新技術(shù)企業(yè)、國家“三區(qū)”人才、院士專家工作站等取得突破性進展，研發(fā)投入實現(xiàn)連續(xù)增長，全省排名躍升至第六位，科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)作用明顯增強。

持續(xù)擴大對外開放。探索“一線兩園”發(fā)展模式，“一線”是指保山到緬甸曼德勒的大通道，“兩園”是指對內(nèi)把保山工貿(mào)園區(qū)“園中園”、騰沖邊合區(qū)“園中園”作為境內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體和平臺，對外把曼德勒繆達經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、密支那經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為融入“一帶一路”建設(shè)的重要支撐點。如今，保山成為全省首個建設(shè)境外園區(qū)的州市。

保山工貿(mào)園區(qū) 孫亮 攝

與此同時，全市5個縣（市、區(qū)）均躋身國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，2015年以來電商年交易額年均增長40%以上，突破百億元。全市進出口總額從2012年的1.46億美元增長到2021年的7.43億美元。

持續(xù)壯大市場主體。堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商、“一把手”招商、精準招商、以商招商，全市招商引資持續(xù)快速增長。

●2021年全市共引進市外實際到位資金1138.03億元，同比增長13.01%；

●全市民營經(jīng)濟戶數(shù)2.56萬戶，民營經(jīng)濟增加值從2012年的160.1億元增加到2021年的645.7億元，年均增長10.4%。

經(jīng)濟實力倍增突破

十年來，保山全面貫徹新發(fā)展理念，將發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在產(chǎn)業(yè)培育上，圍繞補齊發(fā)展短板、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，謀劃實施了一系列有市場前景、有規(guī)模體量、有經(jīng)濟效益、可持續(xù)發(fā)展的重大項目，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化與動能轉(zhuǎn)換，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

2021年末，全市生產(chǎn)總值達到1165.5億元，是2012年的2.9倍，首次突破千億元大關(guān)。今年一季度，生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.6%，經(jīng)濟運行難中突破、總體趨穩(wěn)向好。

以綠色工業(yè)助推轉(zhuǎn)型跨越。搭建工業(yè)“園中園”平臺，建構(gòu)綠色能源、綠色輕紡、綠色生物制造產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)工貿(mào)園區(qū)從無到有、工業(yè)布局從散到聚、工業(yè)規(guī)模從小到大，保山工貿(mào)園區(qū)被列為首批“云南省水電硅材加工一體化產(chǎn)業(yè)示范基地”，引進西安隆基、四川通威等一批大企業(yè)大集團落地生產(chǎn)。2021年，全市實現(xiàn)全部工業(yè)增加值254.2億元，是2012年的3倍。

以特色農(nóng)業(yè)釋放增收后勁。突出保山小?？Х?、施甸水稻兩用核不育系繁育、騰沖中藥材、龍陵石斛、昌寧紅茶等特色優(yōu)勢，啟用“一座保山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，施甸縣被列入國家區(qū)域性良種繁育基地，昌寧紅茶、龍陵紫皮石斛榮登中國品牌價值評價區(qū)域品牌百強榜，一批產(chǎn)品被評為云南省“十大名品”。2021年，第一產(chǎn)業(yè)增加值281.6億元，是2012年的2.5倍；人均糧食產(chǎn)量從2005年起一直居于全省前三位，咖啡、甘蔗、油料面積、產(chǎn)量和豬牛羊肉類產(chǎn)量均居全省前列。

以全域旅游發(fā)動增長引擎。建成高黎貢山茶博園等30多個休閑度假旅游項目和30多個高中檔溫泉項目，騰沖市創(chuàng)建為首批國家全域旅游示范區(qū)，連續(xù)3年入選中國縣域旅游綜合競爭力百強縣市。保山市入選國家文化和旅游消費試點城市。全市A級旅游景區(qū)從2013年的13個增加至99個，居全省第一。其中AAAA級景區(qū)12個、省級旅游度假區(qū)4個，騰沖和順古鎮(zhèn)通過國家AAAAA級景區(qū)景觀質(zhì)量評審。全市接待海內(nèi)外游客從2012年的805.39萬人次增長至2021年的3041.1萬人次；旅游業(yè)總收入從2012年的51.15億元增長至2021年的338.5億元，分別是2012年的3.8倍和6.6倍。

以美麗城鄉(xiāng)催生發(fā)展之變。大力實施美麗保山建設(shè)，大抓“廁所革命”和人居環(huán)境整治提升，先后實施東山森林公園、地下綜合管廊國家試點、“三校一院”遷建、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造等重點項目和愛國衛(wèi)生行動，實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城全覆蓋，保山市被列為“城市雙修”國家試點城市，宜居宜業(yè)宜游的美麗保山魅力不斷綻放。

山鄉(xiāng)面貌煥然一新

十年來

保山舉全市之力盡銳出戰(zhàn)、決戰(zhàn)脫貧

出臺一系列惠民舉措

4個貧困縣、413個貧困村歷史性摘掉貧困帽子

鄉(xiāng)村面貌煥然一新

2020年1月，習(xí)近平總書記到司莫拉佤族村看望慰問脫貧群眾時指出，鄉(xiāng)親們脫貧只是邁向幸福生活的第一步，是新生活、新奮斗的起點。要在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，大力推進鄉(xiāng)村振興，讓幸福的佤族村更加幸福。

保山牢記囑托，穩(wěn)政策、強投入，完善發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)崗就業(yè)、綜合保障兜底等措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興。2021年，保山農(nóng)村居民人均可支配收入14754元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39729元，分別增長9.9%和9%，與全國、全省一道全面建成小康社會。

保山用心用情用力抓民生、強保障，讓發(fā)展成果更加惠民，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。圍繞“三年有起色、五年上臺階、八年爭優(yōu)秀”目標，大抓教育、狠抓教育、長抓教育，新建學(xué)校89所，完成保山一中、施甸一中等遷址新建，順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡驗收。

健康保山加快建設(shè)，市一院遷址新建投用，縣級中心醫(yī)院全部提質(zhì)達標，首批獲得全國基層中醫(yī)藥工作先進單位殊榮，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達97%。

大力推動文化事業(yè)發(fā)展，全市建成1035個新時代文明實踐中心（所、站），新增“永子”“騰沖玉雕”兩項國家級非遺項目，成為全國擁有歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落較多的州市之一，被中國圍棋協(xié)會授予“全國圍棋之鄉(xiāng)”稱號。

十年來

保山不斷深化精神文明建設(shè)

“改革先鋒”楊善洲

“云嶺楷模”郭彩廷等

模范事跡和崇高精神在人民心中樹起豐碑

保山入選全國文明城市提名

5個縣（市、區(qū)）全部創(chuàng)成省級文明城市

聲音

十年來，我們始終把群眾受益與否、滿不滿意作為衡量工作的基本標準，認真落實新農(nóng)村建設(shè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大部署，在水利建設(shè)中突出民生，把人民群眾直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施作為水利建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域優(yōu)先安排，努力形成保障民生、服務(wù)民生、改善民生的水利發(fā)展格局。十年間，全市累計投入22.68億元，建成集中式農(nóng)村飲水安全工程3609件，讓218萬居民喝上安全水。全市的農(nóng)村自來水普及率從2012年的62.26%提高到94.88%，農(nóng)村集中式供水覆蓋率從2012年的71.23%提高到97.81%，水質(zhì)達標率從2012年的33.0%提高到64.98%。

——保山市水務(wù)局副局長馬媛媛

黨的十八大以來，保山市上下深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神，搶抓機遇，強化措施，全力推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。保山市成功申報2021年國家“四好農(nóng)村路”市域示范創(chuàng)建突出單位；昌寧縣榮獲國家“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建示范縣和城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣；騰沖市成功申報2021年國家“四好農(nóng)村路”示范縣；龍陵縣正式入選全國第二批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣名單，全市創(chuàng)建市級“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個、示范村33個。

——保山市交通運輸局副局長白金海

黨的十八大以來，華僑社區(qū)黨總支充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和示范帶動作用，堅持以政策、思想、產(chǎn)業(yè)、文化、服務(wù)凝聚人心，成立果蔬種植專業(yè)合作社，推動3400多名歸僑僑眷增收致富。目前，社區(qū)大棚蔬菜種植面積達到3800畝，產(chǎn)值6000萬元以上，種植芒果、柑橘等658畝，產(chǎn)值528萬元，有17家僑味特色農(nóng)家樂，每年吸引游客1.5萬人次以上，居民從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)跨越到了服務(wù)業(yè)。2021年，居民人均可支配收入1.8萬元，社區(qū)集體經(jīng)濟實現(xiàn)120萬元以上。

——昌寧縣柯街鎮(zhèn)華僑社區(qū)黨總支書記李德壽

故 事

各族人民同心向黨

近日，記者走進隆陽區(qū)芒寬彝族傣族鄉(xiāng)吾來村歐文科的家，只見“家和萬事興”“和諧”兩幅十字繡懸掛在堂屋兩側(cè)墻壁上，一張身著多個民族服飾的大家庭合影格外醒目。“這張照片是12年前一名鄉(xiāng)村公益攝影師拍攝的，那時候母親還健在，是五代同堂。現(xiàn)在，這個大家庭是四代同堂，共有70口人、5個民族，大家和諧相處，幸?？鞓?。”歐文科說。

保山全域創(chuàng)建民族團結(jié)示范區(qū)，突出邊境特色、宜居環(huán)境、民族文化、抗戰(zhàn)文化、僑鄉(xiāng)文化等特色優(yōu)勢，推進“十百千萬”工程、沿邊三年行動計劃、人口較少民族和直過民族扶持發(fā)展、高黎貢山跨州市移民安置等工作，全市26個少數(shù)民族村寨被命名為全國、全省少數(shù)民族特色村寨，騰沖市被命名為全國民族團結(jié)進步示范區(qū)，全市各族人民不斷鑄牢中華民族共同體意識。

十年來，保山堅持治國必治邊的戰(zhàn)略思想，不斷推進邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓各族群眾富起來，讓鄉(xiāng)村美起來，讓國旗、黨旗飄紅在邊境一線，團結(jié)帶領(lǐng)各族群眾堅定不移聽黨話、跟黨走。大力實施興邊富民工程，探索構(gòu)建“四邊一化”邊境黨建新格局，加快現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，打造了司莫拉佤族村、黑泥塘傈僳族村等一批獨具特色、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

保山深入實施強邊固防鑄魂行動，全面落實黨政軍警民合力強邊固防機制，筑牢疫情防控的銅墻鐵壁，嚴厲打擊跨境違法犯罪，被評為掃黑除惡斗爭先進州市，禁毒防艾人民戰(zhàn)爭取得明顯成效，群眾安全感滿意度連續(xù)三年蟬聯(lián)全省第一，被確定為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。

生態(tài)畫卷添彩增色

騰沖市曲石鎮(zhèn)清河社區(qū)下表院村民小組位于高黎貢山之下、國家級火山自然保護區(qū)內(nèi)，生態(tài)資源豐富，是一個只有57戶269人的傳統(tǒng)村落，村周圍還生活著200余只國家二級保護動物短尾獼猴。

近年來，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)風(fēng)純、環(huán)境美、群眾富的目標，下表院村民小組保留了傳統(tǒng)村落風(fēng)貌，精心打造了“兩園、兩區(qū)、兩廊、一場、三中心”。“兩園”即短尾獼猴生態(tài)保護園和以蘭花為主題的村莊美麗家園；“兩區(qū)”即以花卉、樹木為主要內(nèi)容的園藝展示區(qū)和游客休閑娛樂區(qū)；“兩廊”是沿峽谷觀光走廊和村莊周邊松林、灌木林內(nèi)休閑走廊；“一場”是建設(shè)新時代文明實踐廣場；“三中心”是黨群服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品交易中心、旅游接待中心。在此基礎(chǔ)上，發(fā)動群眾有序開發(fā)農(nóng)家樂、民宿，建設(shè)綠水青山養(yǎng)身、田園風(fēng)光養(yǎng)眼、鄉(xiāng)土文化養(yǎng)心的鄉(xiāng)村旅游駐足地。如今，下表院已打造出了“人猴共處”、特色壁畫、珍稀蘭花苑、各類果園相映成趣的特色旅游景觀，成為騰沖市新的打卡之地。今年春節(jié)和“五一”小長假期間，每天都有五六千名游客到來。

十年來，保山堅持把綠水青山作為高質(zhì)量發(fā)展的最大底色，堅決守護好綠水青山、藍天白云、良田沃土，加快經(jīng)濟社會發(fā)展向綠色轉(zhuǎn)型，爭當生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，全力打好三大流域水系保護修復(fù)等“8個標志性戰(zhàn)役”，中心城市空氣質(zhì)量連續(xù)居全省前列，農(nóng)村生活污水治理率超過全省3.56個百分點。保山市、騰沖市、昌寧縣分別獲得國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣稱號，善洲林場榮獲“中國生態(tài)文明獎先進集體”榮譽稱號。按照“保護、持續(xù)、發(fā)展”三大功能定位，探索組建綜合執(zhí)法隊伍、統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字化監(jiān)管平臺、建立動植物科學(xué)監(jiān)測體系等措施，打出生態(tài)環(huán)境保護“組合拳”，構(gòu)筑“生態(tài)盾牌”“生態(tài)底色”“生態(tài)品牌”，高黎貢山生態(tài)屏障更加牢固。

記者手記

讓群眾更有幸福感

連日來，大瑞鐵路保山站成為保山市民的一個打卡點。鐵路的開通運營，讓市民出行更加便捷，讓城市發(fā)展有了新的機遇。

黨的十八大以來，保山市廣大干部群眾堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神，腳踏實地，苦干實干，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了亮眼的新成績。

漫步青華海，水更清澈了，各類鳥兒爭相飛來；閑時登上太保山，偏僻處也設(shè)置了路燈。生活在保山，記者跟身邊人一樣，最大的感受是幸福。

近年來，保山市抓住創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市的機遇，堅持破難題、補短板，扎實向“平安云南示范區(qū)”的目標邁進。3年來，人民群眾對平安建設(shè)滿意率持續(xù)保持在96%以上，連續(xù)3年居全省首位。

這就是保山，一頭不斷推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，一頭呵護著綠水青山。宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜游，讓人來一次就很難忘懷。