撐起未成年人保護(hù)傘

——我市加強(qiáng)未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作紀(jì)實(shí)

邊境管理支隊(duì)民警走進(jìn)校園開展法治宣傳

基層法官為民族學(xué)生宣講安全知識(shí)

交警進(jìn)校園贈(zèng)送安全頭盔

民警為學(xué)生宣講法治知識(shí)

市法學(xué)會(huì)送法進(jìn)校園

檢察干警開展未成年人社會(huì)調(diào)查 

近年來，我市不斷加強(qiáng)多部門有效銜接的未成年人綜合保護(hù)工作體系建設(shè)，積極引入專業(yè)力量，豐富活動(dòng)載體，努力為未成年人提供更多元、更系統(tǒng)、更溫情的保護(hù)，切實(shí)凝聚起全市未成年人保護(hù)工作強(qiáng)大合力。

7月26日至8月5日，共青團(tuán)保山市委招募“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐大學(xué)生志愿者24名，聯(lián)合市四葉草青少年事務(wù)社會(huì)工作服務(wù)中心和麒麟城堡志愿服務(wù)隊(duì)，分別在隆陽(yáng)區(qū)永昌街道紅廟、西邑鄉(xiāng)永信等社區(qū)開設(shè)暑期公益課堂，通過互動(dòng)教學(xué)、文體活動(dòng)、游戲互動(dòng)等方式，對(duì)青少年進(jìn)行法治宣傳、自護(hù)教育、防溺水、心理健康教育等活動(dòng)194場(chǎng)（次）7230余人。

這是我市不斷加強(qiáng)多部門有效銜接的未成年人綜合保護(hù)工作體系建設(shè)，積極引入專業(yè)力量，豐富活動(dòng)載體，努力為未成年人提供更多元、更系統(tǒng)、更溫情的保護(hù)，切實(shí)凝聚起全市未成年人保護(hù)工作強(qiáng)大合力的一個(gè)縮影。

今年以來，針對(duì)未成年保護(hù)和預(yù)防未成年違法犯罪面臨的新情況新形勢(shì)，市委召開專題會(huì)議做出部署。市委政法委牽頭成立工作專班，整合未成年人保護(hù)和預(yù)防違法犯罪兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組力量，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、家庭監(jiān)護(hù)、學(xué)校管護(hù)、社會(huì)防護(hù)、司法保護(hù)和特殊幫扶等7個(gè)工作小組，印發(fā)了《保山市進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人違法犯罪宣傳教育工作方案》《保山市關(guān)于預(yù)防未成年人違法犯罪強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任工作方案》等6個(gè)方案，召開3次推進(jìn)會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，分析研判問題，推動(dòng)工作落實(shí)。

強(qiáng)化宣傳教育，織密關(guān)愛網(wǎng)格

保護(hù)未成年人需要全社區(qū)共同發(fā)力。

4月以來，市縣兩級(jí)全媒體開設(shè)“未成年人保護(hù)”專題專欄，利用“報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、微、端”刊發(fā)刊播相關(guān)稿件200余篇（條、次）；在重要場(chǎng)所、路口利用LED大屏滾動(dòng)播放公益短視頻5000余條；協(xié)調(diào)394輛公交車和450輛出租車，循環(huán)滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)237萬(wàn)余次；對(duì)全市76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站負(fù)責(zé)人、民政助理員、兒童督導(dǎo)員開展未成年人保護(hù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

市、縣兩級(jí)同步開展“未成年人保護(hù)法”宣傳工作，啟動(dòng)首個(gè)“家庭教育宣傳周”活動(dòng)，提高《家庭教育促進(jìn)法》知曉率，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的家庭環(huán)境。市法院、市檢察院、市公安局、市法學(xué)會(huì)等單位，持續(xù)開展“送法進(jìn)校園·普法促成長(zhǎng)”主題活動(dòng)，組織法治宣講及預(yù)防犯罪活動(dòng)180余次，發(fā)放未成年人保護(hù)、防范電信詐騙宣傳手冊(cè)、毒品預(yù)防教育讀本等12萬(wàn)余份，覆蓋師生家長(zhǎng)9萬(wàn)余人。

團(tuán)市委持續(xù)發(fā)揮全市“青年大學(xué)習(xí)”“紅領(lǐng)巾愛學(xué)習(xí)”網(wǎng)上平臺(tái)作用，積極抓好團(tuán)員青年、少先隊(duì)員的思想政治教育，深化青少年社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育工作。組織廣大團(tuán)員青年、少先隊(duì)員近20萬(wàn)余人，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的重要講話精神特輯。組織各級(jí)少先隊(duì)開展“喜迎二十大，爭(zhēng)做好隊(duì)員”主題隊(duì)日活動(dòng)900余場(chǎng)次，覆蓋少先隊(duì)員19萬(wàn)人次。全市780所小學(xué)，開展了“喜迎二十大、爭(zhēng)做好隊(duì)員”少先隊(duì)新隊(duì)員入隊(duì)儀式，8863名新隊(duì)員光榮加入少先隊(duì)。

教體部門、各學(xué)校全面加強(qiáng)暑期前的安全教育工作。學(xué)生離校前，利用班會(huì)、隊(duì)會(huì)、安全講座等形式，全員集中開展以防溺水、防交通事故、防騙、防盜、心理安全、網(wǎng)絡(luò)安全等為主要內(nèi)容的安全教育。通過家長(zhǎng)會(huì)、家訪、電話、短信等多種形式做好假期學(xué)生安全家校對(duì)接工作，為每一位家長(zhǎng)發(fā)放《致家長(zhǎng)一封信》，強(qiáng)化學(xué)生家長(zhǎng)依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的意識(shí)，構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的安全防護(hù)網(wǎng)，上半年全市未成年人溺水、交通事故等明顯下降。

強(qiáng)化排查整治，優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境

社會(huì)環(huán)境的好壞，對(duì)未成年人的成長(zhǎng)，有著極大的影響。

5月1日起，隆陽(yáng)區(qū)啟動(dòng)“每個(gè)月召開一次預(yù)防未成年人違法犯罪及校園安全警情研判會(huì)、倒查一批涉未案件、督促整改一批校園安全隱患”等“二十個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)。當(dāng)月召開聯(lián)席會(huì)議3次、校園安全警情研判會(huì)80次，掛牌督辦涉校涉生案件5起；排查校園內(nèi)部及周邊矛盾46起、重點(diǎn)人員87名，排查家庭困難學(xué)生1471名。

針對(duì)娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧接納未成年人、向未成年人出售煙酒，旅館酒店不按“一人一證”實(shí)名登記、不落實(shí)未成年人入住“五必須”要求等違法違規(guī)行為，市、區(qū)集中聯(lián)合檢查旅館酒店、KTV、足療店、酒吧、網(wǎng)吧等重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所3402家（次），督促整改安全隱患444條，停業(yè)處罰行業(yè)場(chǎng)所17家、曝光5家、發(fā)放提示函并約談31家；組織行業(yè)場(chǎng)所責(zé)任人召開業(yè)主會(huì)48次、簽訂責(zé)任書1395份。

以打擊非法出版物為重點(diǎn)，組織開展“護(hù)苗2022”專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員430人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶149家，行政處罰1人，取締店檔攤點(diǎn)1個(gè)，收繳非法出版物和光碟6800余冊(cè)（張）。加強(qiáng)校園“三防”設(shè)施建設(shè)，檢查各類學(xué)校2372所（次），新增一鍵式報(bào)警點(diǎn)位381個(gè)，視頻安裝率達(dá)100%，筑牢未成年人保護(hù)的“防火墻”。

公安機(jī)關(guān)全面提高假日期間，尤其是夜間重點(diǎn)時(shí)段的街面見警率，提高KTV、酒吧、燒烤攤等易發(fā)生酒后滋事行為的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段的巡邏頻次，形成有效震懾，防患于未然。檢察機(jī)關(guān)督促各行業(yè)部門嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，對(duì)未成年墮胎、疑似被性侵檢查，在酒店、旅館疑似被強(qiáng)行拖拽、神志不清等情況進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)告。對(duì)不履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的，依法予以懲處。

嚴(yán)肅司法保護(hù)，維護(hù)合法權(quán)益

保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，不僅要防止未成年人犯罪，更要保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

市檢察院落實(shí)罪錯(cuò)未成年人“保護(hù)、教育、管束”措施，協(xié)同有關(guān)部門及時(shí)將涉罪未成年人送入專門學(xué)校；落實(shí)未成年人刑事案件特別程序，檢察環(huán)節(jié)法定代理人或合適成年人到場(chǎng)覆蓋率、社會(huì)調(diào)查率100%，全部封存犯罪記錄；加強(qiáng)未成年被害人綜合多元救助，建立“一站式”取證與保護(hù)中心。4月份，及時(shí)出臺(tái)加大對(duì)性侵害、其他暴力侵害未成年人違法犯罪打擊力度的意見，向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議2份，向家長(zhǎng)發(fā)出《責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令》6份、《督促監(jiān)護(hù)令》5份。

團(tuán)市委聚焦青少年心理健康問題，打造“青春筑夢(mèng)”品牌行動(dòng)。與專業(yè)社工機(jī)構(gòu)、保山中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校簽訂心理健康教育共建基地合作協(xié)議書，借力高校專業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多元共治工作機(jī)制；開展中高考減壓、青少年成長(zhǎng)團(tuán)輔課、心理健康講座等活動(dòng)30余場(chǎng)次，受益青少年4000余人。加大困境青少年幫扶力度，爭(zhēng)取“希望工程1+1——幻方助學(xué)計(jì)劃”項(xiàng)目，資助700名小學(xué)一年級(jí)困難女生；組織青少年事務(wù)社工、志愿者等深入基層，開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)活動(dòng)10場(chǎng)次，捐贈(zèng)7萬(wàn)余元物資。

市婦聯(lián)建立和完善對(duì)婦女兒童家庭暴力的法律救助機(jī)制，推動(dòng)反家庭暴力法執(zhí)法進(jìn)程，規(guī)范家庭暴力案件的處理程序，加強(qiáng)多部門合作完善預(yù)防、制止、救助一體化的工作機(jī)制。在隆陽(yáng)區(qū)率先掛牌成立“受暴婦女兒童救助中心”，聯(lián)合民政、法院、司法、公安、教體等部門，制定了接警介入調(diào)解、為受暴者做傷情鑒定、視情節(jié)發(fā)布“保護(hù)令”、將受暴者轉(zhuǎn)入庇護(hù)中心等一套完整的救助體系，為每一個(gè)家暴受害者提供暫時(shí)的安全庇護(hù)。