綠水長流　青山常在

——龍陵縣開創(chuàng)全面推行河長制工作新局面 

英雄松山腳下的八〇八水庫風光如畫

鳥的樂園龍山湖一角

以環(huán)保志愿者為主力的常態(tài)化清河行動

穿城河流水清夜景美

美麗河湖我的家

小河流水有人家 

滇西抗戰(zhàn)時期以英勇慘烈的松山戰(zhàn)役而聞名于世的“滇西雨城”龍陵縣，是一個森林覆蓋率達73.62%的生態(tài)旅游之鄉(xiāng)。堅持綠色發(fā)展理念，全面推行河長制是保護這個生態(tài)之鄉(xiāng)的重頭戲。

2021年6月，龍陵縣組織開展聲勢浩大的“清四亂”和大排查行動，建址位于龍山鎮(zhèn)董華村的八洼溫泉占地10多畝的所有違建房屋，由縣委、縣政府安排部署，龍山鎮(zhèn)牽頭，縣自然資源局、縣水務局配合，制定拆除整改方案，對64間違建房屋依法限期拆除，兩個月內共拆除違法建筑6887.687平方米。由此加快了全縣河長制工作從“有名”向“有實”轉變的步伐，譜寫了龍陵縣全面推行河長制工作的新篇章。

龍陵縣范圍內有兩大流域：怒江流域和伊洛瓦底江流域。流域內納入縣級河長制管理的河湖庫渠塘17條，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級河湖庫渠塘144條，村（社區(qū)）級河湖庫渠塘272條。全縣共明確了縣級河長15人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）河長99人，村（社區(qū)）級河長203人，構建了“15+99+203”的縣鄉(xiāng)村三級河（湖）長體系，同時明確了每一條河的牽頭責任單位。實現(xiàn)轄區(qū)內河湖河長履職全覆蓋，真正做到河湖有人管、管得住、管得好。自2017年推行河長制工作以來，龍陵縣堅決貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持精準施策、創(chuàng)新方法、統(tǒng)籌規(guī)劃，努力打造工作特色和亮點，不斷開創(chuàng)全縣河長制工作的新格局。

常態(tài)化開展河湖專項行動。一是加強巡河管理。充分利用好“河掌云App”信息管理系統(tǒng)平臺，將河長制工作推向更高層次。截至目前，全縣各級河（湖）長“河掌云App”安裝使用率達100%，各級河長充分利用“河掌云App”開展巡河護河，2017年以來，全縣縣級河長巡河1200余次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級河長巡河8900余次，村級河長巡河16800余次。巡河發(fā)現(xiàn)問題交辦300余起，現(xiàn)已全部整改完成。二是加強問題整改。及時整改落實省市政協(xié)督察交辦、省水利廳反饋疑似“四亂”問題，環(huán)保督察和巡查反饋的涉河湖問題。截至目前，交辦問題已全部整改落實。2017年以來，共發(fā)現(xiàn)“四亂”問題40余起，建立了問題清單，并對照清單建立銷號制度，確保問題清理整治到位，發(fā)現(xiàn)的“四亂”問題現(xiàn)已全部整改完成，并確保整治成果符合要求，經(jīng)得起檢驗。三是加強重點整治。積極開展河長“清河行動”，2017年以來，全縣開展清河行動103次，共清理河湖610余條，投入人力15740人次，清理河道1100多公里、清理污染物4126噸；清理河道淤泥9000余噸，清理生活垃圾900余噸，清理工業(yè)固體廢物30余噸。四是強化執(zhí)法力度規(guī)范河道采砂。由縣水務局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合對全縣范圍內重要河道的非法采砂情況進行排查。對重點河道巡河1000余公里，下發(fā)限期改正通知130份，責令停止違法行為通知書30份，共立案查處70件，收繳罰款110余萬元，目前已處理完畢，采砂設備已全部拆除。在全縣形成了河道治理的高壓態(tài)勢。

強化聯(lián)動機制，確保齊抓共管到位。一是強化部門聯(lián)動。持續(xù)推進龍陵縣“河（湖）長制+檢察”協(xié)作機制，進一步加大對破壞水資源環(huán)境違法犯罪活動的排查打擊力度，依法查處破壞水資源的治安行政案件和刑事案件，切實維護生態(tài)環(huán)境安全，保障人民群眾的環(huán)境權益。龍陵縣人民檢察院自2021年初建立“河長制+檢察” 協(xié)作機制以來，共辦理河湖治理行政公益訴訟案件8件。二是強化區(qū)域聯(lián)動。先后與德宏州芒市、梁河縣及騰沖市、隆陽區(qū)簽訂了跨界河湖管理保護治理工作協(xié)調聯(lián)動協(xié)議，在巡河護河中，建立完善信息互動工作機制，系統(tǒng)性解決邊界河道管理難題。三是強化上下聯(lián)動?？h、鄉(xiāng)、村三級河長形成上下聯(lián)動機制，相互溝通協(xié)調配合，建立聯(lián)席會議、信息共享、聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管、流域水環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、流域水生態(tài)環(huán)境事件協(xié)商處置、水生態(tài)環(huán)境損害責任追究協(xié)同等八項機制。

建立健全“河湖警長制”機制。為配合全縣河長制工作的實施，縣公安局推行了“河湖警長制”工作。全面強化涉水違法犯罪打擊查處、水域巡邏管理、涉水矛盾糾紛排查化解等一系列工作。明確了各級警長的主要任務和工作職責，全縣共設立河道警長10人?？h公安部門組織河道警長常態(tài)化開展巡河，截至2022年8月，各級河道警長共計巡河232次，未發(fā)現(xiàn)任何涉水矛盾糾紛和違法犯罪行為。

建立紀委監(jiān)委嚴格開展監(jiān)督執(zhí)紀問責制度。中共龍陵縣紀委印發(fā)了推行河長制工作的督查檢查方案，將貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改情況、河長工作制落實情況等納入紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督檢查范圍。截至目前，縣紀委監(jiān)委對河長制工作開展3次監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)違紀問題。　　

圖片由保山市河長辦  提供