編者按

黨的十八大以來，云南公安機關(guān)以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，深入推進(jìn)法治云南、平安云南建設(shè)，著力提升邊疆治理體系和治理能力社會化、智能化、法治化、專業(yè)化水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。2022年8月26日起，人民網(wǎng)云南頻道和云南警方新媒體聯(lián)合推出云南公安黨旗紅——公安局長系列專訪，展現(xiàn)云南公安十年來的工作成效和亮點。  

保山市副市長、市公安局局長趙南方在專訪中介紹，黨的十八大以來，保山公安立足邊疆、服務(wù)大局，為人民執(zhí)法、為平安盡力，捍衛(wèi)了國家政治安全、維護(hù)了社會安定、保障了人民安寧，用實際行動守護(hù)人民群眾幸福美好生活。保山在云南省群眾安全感和執(zhí)法滿意度測評中連續(xù)四年位居第一，云南省最安全城市，已成為保山亮麗的城市名片。

以下為專訪內(nèi)容：

人民網(wǎng)：據(jù)云南省群眾安全感和政法機關(guān)執(zhí)法滿意度測評結(jié)果，保山市已經(jīng)連續(xù)四年位列全省第一。作為創(chuàng)建平安保山的主力軍，近十年來，保山公安都取得了哪些標(biāo)志性的成果？

趙南方：

黨的十八大以來，保山市公安局忠實踐行“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，深入推進(jìn)平安保山、法治保山建設(shè)，全市政治安全、邊疆安穩(wěn)、社會安定、人民安寧、網(wǎng)絡(luò)安靖。

一是邊境管控取得新成效。構(gòu)建“四線三網(wǎng)”邊境管控模式，積極探索物防是基礎(chǔ)、技防是支撐、人防是關(guān)鍵、犬防是補充的“四防”融合管邊控邊機制，全市日均投入警力2400余名在邊境一線開展強邊固防工作，守住了“不輸入、不外傳、不反彈”和“不讓疫情過怒江”的防疫底線。

二是平安建設(shè)邁上新臺階。有效防范應(yīng)對政治安全、社會治安、社會矛盾、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，嚴(yán)打黃賭毒、盜搶騙、環(huán)食藥、涉槍涉爆等違法犯罪。

三是基層治理收獲新提升。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，成功培育了一批具有保山特色的基層治理做法，切實將平安穩(wěn)定創(chuàng)建在基層、問題隱患解決在基層，全力構(gòu)建共建共治共享工作格局。

四是治安防控呈現(xiàn)新局面。加快推進(jìn)社會治安防控體系“八張網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建具有保山特色、區(qū)位特點、工作亮點的“3+2+2+1”圈層防控體系格局。

五是改革創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。推進(jìn)“放管服”改革，深化簡政放權(quán)改革和行政管理服務(wù)創(chuàng)新，出臺優(yōu)化營商環(huán)境26條措施，有力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

六是為民服務(wù)展現(xiàn)新?lián)?dāng)。深入開展“三訪三評”“我為群眾辦實事”“百萬警進(jìn)千萬家”等實踐活動，解決了一批群眾“急難愁盼”問題。

七是隊伍形象煥發(fā)新面貌。堅持黨建引領(lǐng)，鑄牢忠誠警魂。以政法隊伍教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育等為契機，著力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、讓黨和人民放心的新時代邊關(guān)鐵軍，涌現(xiàn)了全國模范公安單位禁毒支隊流動查緝大隊、全國先進(jìn)基層黨組織禁毒支隊黨支部、全國“人民滿意的公務(wù)員”蔣佳林等一批立得起、叫得響、過得硬的先進(jìn)典型。

人民網(wǎng)：保山公安立足邊境特殊的地理區(qū)位，在打擊各類違法犯罪方面取得了哪些成效？

趙南方：

保山國境線長170公里，特殊的地理區(qū)位，讓保山成為強邊固防的第一線、打擊犯罪的最前沿。多年來，保山公安堅決扛牢“為國守門、為國把關(guān)”的重大政治責(zé)任，堅守在國門界樁前、奮戰(zhàn)在邊境執(zhí)勤點，堅決筑牢祖國西南邊境保山安全屏障。

全面落實“打防管控建治宣”措施，全力抓實要素治理，迅速掀起集中打擊治理“槍恐賭毒詐綁私逃”和妨害國邊境管理等跨境違法犯罪的高潮，實現(xiàn)了邊境管控嚴(yán)、密、緊、實，打擊治理有力有效。目前，共偵辦各類涉邊刑事案件3833起，抓獲犯罪嫌疑人4813人，查處各類行政案件12034起，查處違法人員19039人，持續(xù)維護(hù)了保山邊境社會治安大局安全穩(wěn)定。

把大數(shù)據(jù)作為創(chuàng)新發(fā)展的“新引擎”，組建全省唯一一家大數(shù)據(jù)合成作戰(zhàn)中心實體化運行，在重大案事件中發(fā)揮了重要作用，協(xié)助偵破各類刑事案件270余起，實現(xiàn)從“經(jīng)驗警務(wù)”“汗水警務(wù)”向“數(shù)據(jù)警務(wù)”“智慧警務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

堅守“邊境多緝一克毒，內(nèi)地少受十分害”的使命擔(dān)當(dāng)，一手抓“堵源截流”，一手抓本地毒品問題治理。十年來，共破獲毒品違法犯罪案件33180起，繳獲毒品25.947噸。充分發(fā)揮禁毒支隊流動查緝大隊在堵截毒品內(nèi)流中的尖刀利刃作用，成為令過境毒販聞風(fēng)喪膽的緝毒精兵。

常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，持續(xù)不斷向黑惡犯罪發(fā)起凌厲攻勢，共打掉團(tuán)伙44個（涉黑8個、涉惡34個），抓獲犯罪嫌疑人1023人，破獲刑事案件589起，成功偵破“3·29”“12·23”等一批嚴(yán)重影響群眾安全感滿意度的重案要案，全市命案發(fā)案數(shù)下降70%（從2011年的60起降至2021年的18起），連續(xù)4年實現(xiàn)命案全破，堅決守住了暴恐案事件“零發(fā)生”底線。

人民網(wǎng)：圍繞邊疆民族團(tuán)結(jié)，推進(jìn)社會基層治理工作中，保山公安有哪些創(chuàng)新舉措，取得了什么樣的效果？

趙南方：

基層社會治理能力提升是保山公安工作的重要支點和抓手，我們始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，圍繞市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，不斷創(chuàng)新社會基層治理各項舉措，夯實平安保山建設(shè)重要基石。

創(chuàng)新農(nóng)村道路交通安全管理。十年來，保山公安主動作為，推動各級各部門群策群力，不斷推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全防控體系建設(shè)。改革基層公安交通管理體制，在所有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所成立了交警中隊，全面履行農(nóng)村公路交通安全管理職責(zé)；創(chuàng)新推行道路交通事故快處快賠機制，工作經(jīng)驗在全國推廣；在全省率先開通“校園直通車”，實實在在讓農(nóng)村群眾出行方便、快捷、安全；試點運行“危貨道路運輸安全監(jiān)管服務(wù)平臺”，將形成對危貨車輛的動態(tài)閉環(huán)管理，推動部門齊抓共管，提高公安交管部門重點車輛管理能力和水平。

破解涉毒特殊人群打處收押難題。建成“涉毒特殊群體收治中心”，實現(xiàn)打擊毒品效能和綜合治理能力雙提升，2017年5月24日，全國“5·14”堵源截流工作機制推進(jìn)會在保山召開，現(xiàn)場交流學(xué)習(xí)保山經(jīng)驗。

探索創(chuàng)新基層治理做法。以醫(yī)代管精神障礙患者、特殊學(xué)校矯治觸法未成年人、醒酒室約束酗酒滋事人員，推出保山公安“1551”、隆陽河圖“五心級”、騰沖清水“五個聚力”、昌寧“云寧哨”等一批具有保山特色的基層治理做法，組建治保會951個、培育平安類社會組織1208個。

人民網(wǎng)：保山是生物多樣性較為富集的地區(qū)之一，境內(nèi)有被譽為“世界物種基因庫”“大地的縫合線”和“生命避難所”的高黎貢山國家級自然保護(hù)區(qū)，對高黎貢山生物生態(tài)安全的保護(hù)工作就顯得尤為重要。保山公安在保護(hù)高黎貢山生物生態(tài)安全方面是如何發(fā)揮主力軍作用的？

趙南方：

十年來，保山公安主動將公安工作融入生態(tài)文明建設(shè)大局中思考謀劃，發(fā)揮維護(hù)生態(tài)安全主力軍作用，始終保持對破壞野生動植物資源違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，全力加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，當(dāng)好高黎貢山的守護(hù)者。高黎貢山刑事發(fā)案一直呈逐年下降趨勢，今年截至目前，實現(xiàn)了“零發(fā)案”。

堅持打擊為先，相繼開展了“嚴(yán)厲打擊破壞高黎貢山野生動植物資源違法犯罪”“守護(hù)神”“打擊破壞候鳥等鳥類資源違法犯罪”“打擊整治跨境違法犯罪”等專項行動，通過精準(zhǔn)、有效打擊，有力震懾了違法犯罪，切實筑牢國家西南生物生態(tài)安全第一道屏障。

堅持打防并舉，深入組織開展清網(wǎng)、清套、清夾、清槍“四清”專項行動，會同有關(guān)行業(yè)主管部門加大聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法力度。堅持防范為先，部署開展“林區(qū)治安防控體系建設(shè)”“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動，通過典型案例曝光、法律法規(guī)宣傳、播放公益廣告等方式開展宣傳教育，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，動員全社會共同守護(hù)生態(tài)文明安全。

人民網(wǎng)：在打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪方面，保山公安采取了哪些行之有效的措施來積極爭取社會各界支持，構(gòu)建起全民反詐工作格局的？

趙南方：

層出不窮的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，令廣大人民群眾深惡痛絕。保山公安把打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙作為平安建設(shè)和市域社會治理內(nèi)容，全面發(fā)起全民反詐宣傳戰(zhàn)，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，堅決守好人民群眾的“錢袋子”。

一是健全協(xié)同共治機制。下發(fā)《關(guān)于加強電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作的實施意見》，推動各單位履行“打、防、管、建、控”方面職責(zé)任務(wù)，著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門主責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、有關(guān)方面齊抓共管、社會各界廣泛參與”的工作格局。

二是完善宣傳防范體系。制定下發(fā)《保山市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪一月一主題集中宣傳工作方案》，明確各單位宣傳防范主體責(zé)任，全面動員廣大市民安裝“國家反詐中心”APP源頭預(yù)警。

三是提高技術(shù)反制能力。搭建“保山翼安反詐系統(tǒng)”，及時發(fā)現(xiàn)、攔截、封堵境內(nèi)外涉詐短信、電話、網(wǎng)址、APP，及時上門宣傳勸阻。今年1至8月，全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案數(shù)同比下降13.17%，財產(chǎn)損失數(shù)同比下降1.94%，破案數(shù)同比上升1.53%，抓獲犯罪嫌疑人數(shù)同比上升101.71%，持續(xù)保持“兩降兩升”目標(biāo)。

四是強化打擊治理措施。對財產(chǎn)損失案件同步上案、研判指導(dǎo)發(fā)案地公安機關(guān)開展偵查，牽頭赴外地開展落地打擊工作；緊盯本地涉詐黑灰產(chǎn)犯罪情況，組織對本地涉“兩卡”違法犯罪輪次打擊，持續(xù)保持本地涉詐窩點動態(tài)清零。

人民網(wǎng)：下一步，保山公安將如何運用新發(fā)展理念，深入推進(jìn)法治平安保山建設(shè)，助力提升邊境治理能力和水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感？

趙南方：

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的總要求，是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的總指引，是公安機關(guān)貫徹、運用新發(fā)展理念的根本遵循。在下步工作中，保山市公安機關(guān)將立足公安職能職責(zé)，全力做好維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，把忠誠核心、擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心落實到具體行動上，把共建、共治、共享貫徹到社會治理方方面面，深化政治、德治、法治、自治、智治“五治融合”，強化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公共參與、法治保障的組織保障體系和黨建統(tǒng)領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)攻堅、黨員沖鋒的責(zé)任落實機制。一是扎實推進(jìn)夏季治安打擊整治“百日行動”，打出一方平安、治出長期穩(wěn)定；二是堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化矛盾糾紛排查化解，全力維護(hù)社會穩(wěn)定；三是持續(xù)深化公安“放管服”改革，盡心盡力為群眾破小案、辦小事、解小憂、幫小忙，不斷提升群眾安全感滿意度；四是堅決走中國特色社會主義強警之路，力推“情指勤督輿”一體化實戰(zhàn)化警務(wù)模式，深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，激發(fā)隊伍活力、提升戰(zhàn)斗力；五是堅持全面從嚴(yán)管黨治警，充分發(fā)揚自我革命精神，及時解決易發(fā)多發(fā)頑瘴痼疾，著力鍛造“四個鐵一般”保山公安鐵軍，確保隊伍堅定純潔、讓黨絕對放心。