聚合力  促發(fā)展  惠民生

保山市高質(zhì)量創(chuàng)建“公交都市”

本網(wǎng)訊 近年來，保山市圍繞“以公交改革發(fā)展綠色惠民公交、實現(xiàn)公共交通可持續(xù)發(fā)展”主題，加快公共交通發(fā)展步伐，建立完善公交都市創(chuàng)建體制機制，重點實施機制保障、政策保障、城市綜合樞紐、快速通勤系統(tǒng)、公交便捷出行、智能公交系統(tǒng)、城市綠色出行、新能源推廣應(yīng)用等8大工程，全市公共交通發(fā)展水平顯著提升，市民公交出行條件大幅改善。

聚合力，高位推動

保山市委、市政府高度重視公交都市創(chuàng)建工作，將公交都市創(chuàng)建作為一項“民生工程”抓緊抓實。創(chuàng)建期內(nèi)，全市累計投入綜合交通和城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營資金共計約762.69億元，公共交通整體服務(wù)水平得到有力提升。公共交通站點500米覆蓋率從86%提升至94.23%，公共交通正點率從60%提升至92.04%，公共汽電車進場率從60%提升至 100%，綠色公共交通車輛比例從95%提升至100%，城鄉(xiāng)客運線路公交化運營比例從36.4%提升至 92.31%，公共交通乘車一卡通使用率從10%提升至61.4%，公共汽電車港灣式停靠站設(shè)置率從 24%提升至 42%，定制公交、主題文化車廂、公交專用道實現(xiàn)“從無到有”，其中定制公交比例達到 50%，主題文化車廂比例達到 40.59%。2021年保山市客運量881.92萬人次，運營里程946.72 萬公里，公共交通智能化、多樣化服務(wù)水平顯著提升，綠色低碳、環(huán)境友好的城市交通系統(tǒng)逐步構(gòu)建。

促發(fā)展，改革創(chuàng)新

長期以來，保山中心城市公共交通基礎(chǔ)薄弱，公交經(jīng)營權(quán)和車輛產(chǎn)權(quán)歸個人所有，各條線路無序競爭，矛盾尖銳，車輛老舊破損，經(jīng)營管理不規(guī)范、公交化水平較低，嚴(yán)重影響市民便捷出行和城市化進程。

2015年底，保山公交迎來蝶變，市委、市政府決心破除堅冰，強力實施公交改革，推進“公交優(yōu)先”發(fā)展，出臺了《保山市優(yōu)先發(fā)展城市公共交通實施意見》，完成了組建國有企業(yè)、運營體制規(guī)范、公交線網(wǎng)規(guī)劃、公交場站建設(shè)、新能源公交車推廣應(yīng)用等系列重點工作，實現(xiàn)了城市公共交通規(guī)范經(jīng)營管理、公司化公車公營的歷史轉(zhuǎn)變，公交線路四通八達，公交車型、車貌煥然一新，翹首以盼的市民坐上了安全、舒適的新能源公交車。保山公交翻開了城市綜合交通綠色發(fā)展新篇章。

惠民生，提質(zhì)增效

——編制完善綜合規(guī)劃。修編了《保山市城市總體規(guī)劃》，《保山中心城市綜合交通規(guī)劃》《保山中心城市充電設(shè)施專項規(guī)劃》《保山中心城市人行交通專項規(guī)劃》《保山中心城市綠道系統(tǒng)專項規(guī)劃》《保山市綜合交通運輸中長期發(fā)展規(guī)劃》《保山中心城市綜合交通規(guī)劃》《保山中心城市公交線路布局規(guī)劃》等規(guī)劃，《保山市大中容量公共交通規(guī)劃》《保山市公共交通專用道規(guī)劃》《保山市城市慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃納入綜合交通專項規(guī)劃進行專章編制。

——筑牢公交基礎(chǔ)設(shè)施。至2022年5月，保山中心城市建成區(qū)面積為34.41平方公里，道路交通持續(xù)優(yōu)化，形成了“三快十三橫十縱”的城市骨干路和“十八橫十八縱”的次干路系統(tǒng)；依托班線客運站布局建成公交北站、南站、中站和純電動車充電站，總面積47.14畝，公交車進場率達到100%。新建公交北站納入保山火車站綜合樞紐同步建成使用。

——完善公交線網(wǎng)布局。針對城市發(fā)展和城鄉(xiāng)出行需求，先后兩次編制公交線網(wǎng)規(guī)劃，推出定制包車、節(jié)日專線、旅游專線、學(xué)區(qū)專線、公鐵快線等特色業(yè)務(wù)，開通運營公交線路56條，調(diào)整優(yōu)化公交線路20多條，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公交線網(wǎng)比率達90.7%，城鄉(xiāng)客運線路公交化運營比率達50%，公交線網(wǎng)密度達每平方公里 5.96公里。

——核定優(yōu)惠出行票價。實行公交出行一票制，核定公交客運票價為普通公交車1元/人次、空調(diào)車2元/人次；推行公交IC卡，對學(xué)生、老人、殘疾人、軍人等特殊人群乘坐公交打折或免費等優(yōu)惠措施，落實公交便民惠民政策。

——推行多元化支付方式。推行“互聯(lián)網(wǎng)+公交+銀行”的支付模式，建成“交通一卡通”收費管理系統(tǒng)并投入使用，發(fā)行互聯(lián)互通IC卡5.3萬張，公交一卡通使用率達20%，實現(xiàn)了與全國一卡通聯(lián)網(wǎng)城市互聯(lián)互通；推廣定制公交校園卡、公交銀聯(lián)卡及微信、支付寶、銀聯(lián)、龍支付、乘車碼等多元化乘車支付方式，多元化支付占比50%。

——提升公交運行效率。理順公交站臺站牌管理體制機制，建成公交站臺259座，港灣式站臺110座，新建電子站牌5座，港灣式站臺設(shè)置率42%，公交站點500米覆蓋率達100%，公交出行分擔(dān)率達17.9%，正點率提高到92.04%，早晚高峰公交平均運營時速達到26.9公里/小時，公交乘客滿意度達到92%，公共交通投訴處理完結(jié)率為100%。

——推進綠色公交發(fā)展。公交改革以來，政府投入各種財政資金1.2億元。新增購買新能源和清潔能源公交車240輛投入運營，綠色公交車輛共計271輛239.5標(biāo)臺，綠色公交車輛占比100%。建成充電站2座，配備充電樁37臺，充電位128個。營造了安全、環(huán)保、舒適、便捷的綠色公交出行條件。

——建設(shè)智慧公交系統(tǒng)。實施了智慧公交項目建設(shè)，完成了智能調(diào)度、監(jiān)控管理、OA辦公、掌上公交等系統(tǒng)的研發(fā)建設(shè)，公交出行更加方便快捷、運營管理更加科學(xué)規(guī)范，公交正點率達92.7%，公交停靠語音報站全覆蓋。

——打造公交行業(yè)文化。大力實施公交行業(yè)文化建設(shè)，開展了“一車一主題、一線一景觀”公交主題文化創(chuàng)建、公交從業(yè)人員素質(zhì)提升、綠色出行推介宣傳等活動。榮獲國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)企業(yè)文化示范單位、綠色出行宣傳成績突出單位，“新能源公交高品質(zhì)線路”等多項榮譽。

百舸爭流責(zé)任重，千帆競渡使命新。公交都市創(chuàng)建歷程鑄就保山公交發(fā)展的里程碑，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，保山又將開啟打造綠色品牌，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引領(lǐng)城市發(fā)展新風(fēng)尚的時代新篇。