今年上半年，施甸縣高度重視鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興工作，深入學習宣傳貫徹《鄉(xiāng)村振興促進法》，認真履行主體責任，大力弘揚楊善洲精神，搶抓發(fā)展機遇，主動擔當作為，始終堅持責任不松、力度不減、政策不變、標準不降，突出防返貧動態(tài)監(jiān)測、問題整改等重點，全力鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興，實現起步穩(wěn)、開局好、成效顯。

返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶抓得實

結合實際，施甸縣印發(fā)了《關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施方案》，扎實開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。目前，新識別“三類對象”504戶1705人，其中脫貧不穩(wěn)定戶160戶600人、邊緣易致貧戶117戶422人、突發(fā)嚴重困難戶227戶683人。持續(xù)完善幫扶政策“工具箱”，列出13個方面33項到戶幫扶措施，針對監(jiān)測對象的風險因素照單開藥、靶向施策，通過黨員帶、村民小組長帶、致富帶頭人帶、合作社帶、龍頭企業(yè)帶等方式帶動發(fā)展，落實幫扶措施8431條，沒有發(fā)生1人返貧致貧。

反饋問題著力整改

施甸縣認真研究，著力整改，積極推進中央、省、市對施甸縣考核評估發(fā)現問題的整改，注重舉一反三，積極開展自查自糾，精心制定了《施甸縣2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題整改方案》，列出問題整改任務清單，逐項制定整改措施，落實責任單位、責任領導，明確整改期限，逐級傳導壓力、壓實責任，強化督促推進，確保問題得到真改實改。目前，排查整改13項具體問題，制定整改措施44條，整改率達100%。

“一平臺三機制”扎實推進

施甸縣鞏固脫貧攻堅成果，“一平臺三機制”推進順利，加大政府救助平臺宣傳推廣使用，積極主動服務群眾，全力做好政府救助平臺受理。目前，接收到政府救助申請585件，已辦結557件，辦結率95.21%。聚焦產業(yè)發(fā)展，加快推進脫貧戶、“三類”人員監(jiān)測對象“雙綁”利益聯結機制。目前，全縣有47個企業(yè)、196個合作社與16953戶脫貧戶建立了“雙綁”聯結信息，“雙綁”覆蓋率達90.92%。積極發(fā)展壯大村集體經濟。投入2156萬元實施財政統(tǒng)籌涉農壯大集體經濟項目14個。全面建立健全扶志扶智長效機制，扎實開展脫貧人口職業(yè)技能培訓。目前，全縣培訓農村勞動力1.6394萬人次，占計劃的45.54%;脫貧勞動力培訓0.5685萬人次，占計劃的94.75%;脫貧人口和邊緣易致貧人口勞動力轉移就業(yè)4.0837萬人，占計劃的107.18%，實現脫貧人口、邊緣易致貧人口省外務工和省內務工穩(wěn)步增長。

產業(yè)幫扶項目實施推進有力

施甸縣投入1.6億元實施產業(yè)幫扶項目30個，其中：農業(yè)生產項目9個3194萬元;畜牧業(yè)生產項目2個4974.02萬元;林業(yè)發(fā)展改革項目2個306萬元;農村綜合改革項目12個1611萬元;農田建設項目5個5915.78萬元。目前，項目建設正在有力有序推進。

易地搬遷后續(xù)扶持包保推進

施甸縣制定出臺《施甸縣易地扶貧搬遷集中安置區(qū)“點長制”及領導干部“掛包走訪”搬遷群眾工作方案》和《施甸縣易地扶貧搬遷安置區(qū)后續(xù)管理辦法》，明確縣處級領導擔任34個集中安置區(qū)點長，包保安置區(qū)后續(xù)扶持工作和社會風險防控，采取“一包一、一包幾”等方式開展結對幫扶所有搬遷群眾，及時提供搬遷后續(xù)服務。積極投入易地扶貧搬遷集中安置區(qū)后續(xù)扶持資金1108萬元，其中產業(yè)扶持資金908萬元、省級獎補資金200萬元，全力做好安置區(qū)后續(xù)產業(yè)發(fā)展。

積極爭取項目資金

今年，施甸縣積極爭取中央、省、市各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金20440萬元，其中：中央資金17557萬元、省級資金2802萬元、市級資金81萬元，全面加大鄉(xiāng)村振興資金投入。編制了《施甸縣鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣規(guī)劃(2022—2025年)》和《施甸縣2022年財政涉農資金統(tǒng)籌整合使用方案》，實施涉農整合項目119個。扎實推進“百千萬”工程，實施菠蘿社區(qū)等12個精品示范村32個美麗村莊建設項目，打造水長鄉(xiāng)水長社區(qū)、仁和鎮(zhèn)菠蘿社區(qū)、姚關鎮(zhèn)雷打樹村等8個縣級精品示范村。繼續(xù)發(fā)揮小額信貸引導作用，發(fā)放小額信貸12128.40萬元，其中：1071萬元扶持種植業(yè)、11057.40萬元扶持養(yǎng)殖業(yè)，累計貼息379.15萬元，惠及建檔立卡脫貧戶和監(jiān)測戶2466戶。全力推進防貧保險，291149人參加了2021至2022年度防貧保險，參保率達97.15%。目前，實施防貧保險理賠158件178.16萬元。

掛鉤幫扶落實到位

施甸縣認真貫徹落實“縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位掛包村組、干部職工掛包農戶”的包保責任制，加強與中央省市定點幫扶單位的協(xié)調聯系，全力推進掛鉤幫扶工作。目前，2個中央級、3個省級、22個市級、93個縣級部門和13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))5444名干部掛鉤幫扶21695戶92875人。掛包單位直接投入453.37萬元，其中：資金408.21萬元、物資折款45.16萬元。幫助引進項目166個，組織勞務輸出39480人次，組織舉辦技能培訓班165期10834人次，購買當地農副產品402.86萬元，幫助銷售當地農副產品296.45萬元。

“三保障”和飲水安全鞏固有保障

教育保障上，施甸縣嚴格落實控輟保學“四步法”，扎實開展“四查三比對”數據核查，全縣義務教育階段沒有一名適齡兒童少年失學輟學。精準落實學生資助政策，做到應助盡助，確保“不讓一名學生因家庭經濟困難而失學”。

住房保障上，施甸縣扎實開展農村房屋安全隱患排查整治工作，沒有發(fā)現農村低收入群體住房安全隱患問題。

醫(yī)療保障上，施甸縣嚴格落實云南省健康扶貧30條措施，確保農村低收入人口100%參加基本醫(yī)保和大病保險，確保大病患者得到100%救治。

飲水安全保障上，施甸縣實施水源地保護、新建(改造)水廠、泵站、水池、管網及安裝水處理設備等工程措施，保障農村居民飲水安全。郭紹建