轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能 重實(shí)干促發(fā)展

——保山市將作風(fēng)革命效能革命持續(xù)引向深入

騰沖市“黨員突擊隊(duì)”在邊境線上巡邏

騰沖市黨員志愿者服務(wù)群眾

隆陽區(qū)黨建引領(lǐng)企業(yè)進(jìn)村助力鄉(xiāng)村振興

今年以來，保山市深入落實(shí)省委、省政府推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命的部署要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以制度促作風(fēng)、以作風(fēng)提效能、以效能樹形象，馳而不息將作風(fēng)革命效能革命引向深入，解放思想有新突破、作風(fēng)效能有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平有新提高、干凈干事有新氣象、經(jīng)濟(jì)社會(huì)有新發(fā)展。

凝聚思想共識(shí) 激發(fā)奮進(jìn)力量

保山市堅(jiān)持把解放思想與凝聚黨員干部共識(shí)融合推進(jìn)，強(qiáng)化制度建設(shè)，確立正確的思想導(dǎo)向、工作導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。成立由市委書記、市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政一把手負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、成員各司其職、部門密切配合、群眾廣泛參與的工作機(jī)制，理順關(guān)系、形成合力。今年以來，先后召開全市作風(fēng)革命效能革命動(dòng)員部署會(huì)、半年工作推進(jìn)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，制定《保山市推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)效能建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)工作方案》《保山市推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則（試行）》等文件，推動(dòng)全市各級(jí)黨組織和黨員干部在作風(fēng)革命效能革命中爭當(dāng)排頭兵、樹好風(fēng)向標(biāo)、展現(xiàn)新作為。

抓實(shí)主題實(shí)踐活動(dòng)。制定《關(guān)于開展“推進(jìn)作風(fēng)革命、加強(qiáng)效能建設(shè)，爭做楊善洲式的好黨員好干部”主題實(shí)踐活動(dòng)意見》，組織開展“5個(gè)研討”和“5個(gè)大比拼”，深入查找制約本地區(qū)本部門高質(zhì)量發(fā)展的思想障礙、觀念束縛和制度藩籬。截至目前，全市以黨委（黨組）會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、主題黨日、讀書班等形式開展集中研討2.49萬次，制定問題清單1883個(gè)、責(zé)任清單1890個(gè)、負(fù)面清單920個(gè)，出臺(tái)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)、大抓項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等措施或制度544個(gè)。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)。分級(jí)舉辦“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神及省第十一次黨代會(huì)精神，提升領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展能力”專題研討班，對(duì)1062名市管干部、6710名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展全覆蓋培訓(xùn)；以“學(xué)習(xí)二十大、建功新時(shí)代、建設(shè)新保山”為主題，先后舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、全面發(fā)揮職級(jí)干部作用、持續(xù)強(qiáng)化中青年干部理想信念教育等3個(gè)主體示范培訓(xùn)班；采取培訓(xùn)與招商相結(jié)合的形式，組織640名基層干部到上海開展培訓(xùn)、進(jìn)行招商，達(dá)成項(xiàng)目合作意向資金3000多萬元。

抓落實(shí)求實(shí)效 強(qiáng)化一線擔(dān)當(dāng)

堅(jiān)持一線抓落實(shí)求實(shí)效，推動(dòng)干部作風(fēng)實(shí)下去，建立一系列激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的機(jī)制，集中精力打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、求突破，激勵(lì)廣大黨員干部在一線擔(dān)當(dāng)作為。

一線考察識(shí)別。研究制定《一線考察識(shí)別干部實(shí)施辦法》《保山市市管職級(jí)干部管理辦法》《保山市優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)鍛煉辦法》等，夯實(shí)干部工作制度基礎(chǔ)。雙向交流13名優(yōu)秀年輕干部到市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，選派69名科級(jí)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職鍛煉，提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職8名，占提拔副處級(jí)干部的22.8%。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，為27名受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名。

一線擔(dān)當(dāng)作為。制定《保山市大力推行“三個(gè)工作法”實(shí)施意見》，科學(xué)制定年度調(diào)研計(jì)劃，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層一線服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)。截至10月份，全市市直單位共制定服務(wù)清單103個(gè)745條，為群眾解決困難問題761個(gè)；市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員累計(jì)到基層調(diào)研821.5天，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告17篇，到基層一線宣傳宣講73次，現(xiàn)場(chǎng)辦公142次，接訪下訪接待群眾199批次518人次。

一線示范引領(lǐng)。制定《關(guān)于從嚴(yán)加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子日常管理的實(shí)施意見》，強(qiáng)化“一把手”抓班子、帶隊(duì)伍職責(zé)，在加強(qiáng)修養(yǎng)、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾上帶好頭。以萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)、萬名干部振興鄉(xiāng)村、萬名干部結(jié)對(duì)幫扶、萬名干部助力創(chuàng)文四個(gè)“萬名行動(dòng)”為抓手，開展“我為群眾辦實(shí)事”大比拼，2.1萬名干部回鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)規(guī)劃，2.2萬名黨員干部參與結(jié)對(duì)幫扶，4.8萬名在職黨員為群眾解決困難問題9萬余件。

抓項(xiàng)目抓招商 推進(jìn)重點(diǎn)工作

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦重點(diǎn)工作，實(shí)行任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。

大抓項(xiàng)目。將2022年確定為“大抓項(xiàng)目年”，制定《保山市“大抓項(xiàng)目年”實(shí)施意見》《保山市2022年穩(wěn)增長15條政策措施》，成立由書記、市長任組長的全市跨部門項(xiàng)目攻堅(jiān)工作專班，打破部門壁壘，協(xié)同形成合力。大力推行項(xiàng)目工作法，30名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具體掛鉤推進(jìn)127個(gè)重大項(xiàng)目，構(gòu)建一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。截至10月底，已完成投資362.95億元，占年度計(jì)劃目標(biāo)74.7%，對(duì)全市投資支撐貢獻(xiàn)率達(dá)40.2%。前三季度，全市完成生產(chǎn)總值851.36億元，增長5.8%，增速居全省第4位。

大抓招商。緊密結(jié)合招商引資需求，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》，聚力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、“一把手”招商、小分隊(duì)招商、“店小二”式服務(wù)，做到招商和營商一體推進(jìn)、雙輪驅(qū)動(dòng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)力。截至目前，全市共引進(jìn)市外到位資金1037.86億元，同比增長6.05%，促成66個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新簽約，協(xié)議總投資1590.39億元，同比增長7.19倍。其中，新簽約省外項(xiàng)目45個(gè)，協(xié)議總投資1560.51億元，同比增長16.29倍。市級(jí)“一把手”10次赴省外招商，對(duì)接企業(yè)112家，省內(nèi)接洽客商148次。

大抓營商環(huán)境。制定《關(guān)于進(jìn)一步加大優(yōu)化營商環(huán)境工作力度的意見》《保山市組織工作服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境十二條措施》，不斷優(yōu)化提升市場(chǎng)、創(chuàng)新、政務(wù)、法治、社會(huì)五大環(huán)境，在各級(jí)行政審批、窗口服務(wù)單位設(shè)立“黨員先鋒崗”1251個(gè)，創(chuàng)新設(shè)置“辦不成事”窗口，建立媒體問政機(jī)制，市縣兩級(jí)錄制播出媒體問政電視訪談節(jié)目46期。截至10月底，全市實(shí)有市場(chǎng)主體206471戶，同比增長15.81%；政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，全程網(wǎng)辦率達(dá)85.60%。

大抓文風(fēng)會(huì)風(fēng)。制發(fā)《保山市整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)機(jī)制2022年工作要點(diǎn)》等文件，每月收集情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)提醒。截至10月底，全市市直各單位制發(fā)文件1096件，召開會(huì)議166次，同期分別減少7%、9%；五縣（市、區(qū)）制發(fā)文件2430件、召開會(huì)議687次，同期分別減少11%、14%。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查 推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

堅(jiān)持把專項(xiàng)監(jiān)督和日常督查作為轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能的著力點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行督察制度，強(qiáng)化工作末端落實(shí)，全面營造層層抓落實(shí)、人人講擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>

抓專項(xiàng)行動(dòng)。抓實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理、“小切口”整治民生領(lǐng)域問題、以小見嚴(yán)糾“四風(fēng)”等八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，制定《糾治履職盡責(zé)“小滑頭”推進(jìn)作風(fēng)革命提升機(jī)關(guān)效能專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，以強(qiáng)有力監(jiān)督倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、工作落實(shí)。截至目前，全市累計(jì)立案查處12件，其中給予黨紀(jì)處分7人，給予政務(wù)處分3人；批評(píng)教育幫助和提醒談話27人，誡勉14人；推動(dòng)建立和完善制度4個(gè)，通報(bào)曝光7次19人。

抓督查督辦。制發(fā)《中共保山市委辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市委重要工作督查督辦的通知》，建立250人的督查人才庫，確保督查力量發(fā)揮最大效能。截至目前，共開展4次綜合性督查，1次優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共檢查單位95個(gè)，調(diào)研企業(yè)120家，發(fā)現(xiàn)問題216個(gè)、問題線索13件。

抓跟蹤督促。制定《保山市推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則（試行）》，強(qiáng)化工作末端落實(shí)，形成安排部署、貫徹落實(shí)、督查檢查、獎(jiǎng)懲實(shí)施的閉環(huán)管理。建立定期回訪制度，對(duì)省級(jí)交辦、隨機(jī)督查、專項(xiàng)督查整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，確保相關(guān)問題逐條整改，掛號(hào)銷賬。截至目前，全市7條媒體問政線索均已全部辦結(jié)。