基層社會治理是市域社會治理的重要組成部分，是國家治理的一部分。細(xì)胞好了，整個肌體沒大毛病，村（社區(qū)）正是這樣的細(xì)胞。以龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)鎮(zhèn)寶村為例，淺談基層社會治理包含的基本情況、基本框架、核心內(nèi)容、前言、后語、圖片六個要素。

 基本情況。就像新認(rèn)識一個人的第一印象，先看到著裝打扮，又看到身材五官、精神氣質(zhì)，再感受到談吐性格?；鶎由鐣卫砘厩闆r包括村情、村容村貌、難點(diǎn)特點(diǎn)等，是基層社會治理的前提和背景。  

基本框架。如高空作業(yè)，如高墻作畫，搭穩(wěn)架子很關(guān)鍵，否則無法操作，或者有安全風(fēng)險(xiǎn)、生命危險(xiǎn)。對于社會治理來說，不能被動地見子打子，沒有章法，累死三軍而事倍功半。鎮(zhèn)寶村利用四個關(guān)系點(diǎn)搭架子，支撐起社會治理的四梁八柱：理順自己和機(jī)遇的關(guān)系，只爭朝夕。此“梁”的“柱體”是新一屆（輪）村組、駐村干部和機(jī)遇；理順重點(diǎn)和民心的關(guān)系，精準(zhǔn)施策。“柱體”是治理重點(diǎn)和民心；理順基層與“上層”的關(guān)系，心中有愛，普法強(qiáng)基。“柱體”是基層和“上層”；理順組織與“陣地”的關(guān)系，聯(lián)合治理。“柱體”是組織和“陣地”。

核心內(nèi)容。這是對“四梁八柱”的細(xì)化量化，要濃墨重彩，條塊清楚、點(diǎn)面結(jié)合。不但要表達(dá)事理，還要表現(xiàn)事例，德、志、智、法兼?zhèn)洹?/p>

村組、駐村干部和機(jī)遇：珍惜機(jī)遇，搶抓機(jī)遇，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感深化“我為群眾辦實(shí)事”。多入戶，少蹲辦公室，聯(lián)系、服務(wù)、帶領(lǐng)群眾為平安努力，為幸福奮斗。宏觀把握全村人的言行領(lǐng)域和思想疆域，具體甄別問題類別、矛盾性質(zhì)。與其求遠(yuǎn)找“道場”，不如眼前轟轟烈烈干一場，解民憂、化民怨、平民憤、順民心。主動融入人品可靠、遵紀(jì)守法、有能力且敢想敢干的干部隊(duì)伍，以解決實(shí)際問題體現(xiàn)崗位價(jià)值。    

治理重點(diǎn)和民心：順民意、察民情、列清單，治理重點(diǎn)自然水落石出。利用“黨員聯(lián)系服務(wù)群眾”，對照清單，壓實(shí)責(zé)任。比如：鎮(zhèn)寶一組范某某，婆媳、夫妻矛盾。周某某，鄰里關(guān)系待改善；鎮(zhèn)寶三組，地質(zhì)災(zāi)害隱患導(dǎo)致悲觀思想隱患；石龍洼二組，涉緬婚姻家庭矛盾突出等等，黨總支書記、下轄支部書記不但有片區(qū)總清單，還有個人清單，書記、骨干黨員做到提戶知人、提人知事、提事知情。以不解決問題為“欠賬”，把“黨員聯(lián)系服務(wù)群眾”掛牌到戶，接受監(jiān)督，隨時(shí)“查賬”，及時(shí)“結(jié)賬”。善于分析原因，切中要害，善用“和風(fēng)細(xì)雨”“春風(fēng)化雨”。

基層和“上層”：明確基層社會治理是國家治理的基石，用民風(fēng)地域清朗、言行領(lǐng)域向善、思想疆域健康為支撐，融入國家治理；以史為鑒，以建黨節(jié)、主題黨日、讀書日為契機(jī)，培養(yǎng)黨員家國情懷；學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，貫徹國家治理的制度要求，普法強(qiáng)基補(bǔ)短板，既要遵循法律這種成文的“道德”，又要構(gòu)筑道德這種內(nèi)心的“法律”；明確愛黨愛國，從做好柴米油鹽做起。

組織和“陣地”：以基層黨組織引領(lǐng)，守好三塊陣地。意識形態(tài)陣地——持續(xù)開展黨史等“紅色”學(xué)習(xí)教育，以作風(fēng)革命效能革命“刮毒療傷”；利用村域歷史文化明理、崇德、增信，把村委會、學(xué)校當(dāng)做教育陣地，把村干部、教師、家長當(dāng)作教育責(zé)任人；利用黨建元素文化墻黨風(fēng)帶民風(fēng)；利用“光榮在黨50年”牢記光榮傳統(tǒng)。家庭陣地——全村學(xué)習(xí)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》，弘揚(yáng)中華民族家庭美德，促進(jìn)未成年人健康成長、全面發(fā)展；用村規(guī)民約引領(lǐng)村民言行規(guī)范，成立中華傳統(tǒng)文化習(xí)養(yǎng)鎮(zhèn)寶村學(xué)舍，以10個家庭輻射帶動20個、200個家庭，重視家庭、家教和家風(fēng)；從黨的二十大“兩個結(jié)合”中“尋求”家道、評選文明家庭、最美家庭（系列）之清正廉潔、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步家庭等；學(xué)校陣地——在教師、學(xué)生中開展“五位一體”（健康、工作、家庭、心理、文化）、“五學(xué)并舉”（經(jīng)典、人物、禮樂、書法、武術(shù)）傳統(tǒng)文化教育，“人與自然和諧”教育，助推文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

前言。提綱挈領(lǐng)，一目了然，如有了新聞導(dǎo)語，即使不往下看，也明白一二，發(fā)人深思。鎮(zhèn)寶基層社會治理工作的“前言”是這樣的：一個200多戶人家，1000人左右的名不見經(jīng)傳的小山村，多年來，實(shí)現(xiàn)了無涉黑涉惡，無命案發(fā)生，無邪教信仰，無新增吸毒，無越級上訪，無重大矛盾糾紛。這就是龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)鎮(zhèn)寶村，由村黨總支引領(lǐng)，帶動兩個支部40多名黨員，以當(dāng)家的姿態(tài)持家，以愛家的情懷“理”家。賦予新時(shí)代黨建、社會、治理新的內(nèi)涵和意義，營造家的氛圍；“三提三知”“一口清”，精準(zhǔn)實(shí)施村民小組一組一方案、風(fēng)險(xiǎn)戶一戶一辦法；把傳統(tǒng)“家事”上升為重要的“國事”，遵循成文的道德，構(gòu)筑內(nèi)心的法律；秉持“建國君民教學(xué)為先”的理念，以家庭教育為發(fā)端，從榜樣發(fā)力“熱身”，家校社合力護(hù)平安。當(dāng)家知柴米貴，養(yǎng)兒知父母恩。社會，大“理”不治，“無為”而治。鎮(zhèn)寶的故事，從平安講到幸福，久久為功。

后語。即未來展望。市域社會治理五年行動不能一蹴而就，基層社會治理更要扎實(shí)、牢靠，需要逐步、分步實(shí)施，分區(qū)域、重點(diǎn)落實(shí)。無論快慢、多少、大小，一定在“后語”里彰顯希望、看到曙光。 鎮(zhèn)寶基層社會治理工作的“后語”是這樣的：著力眼前，規(guī)劃長遠(yuǎn)，奮力前行又量力而行。在基層社會治理中，一個不讓心靈蒙塵、人格蒙羞，好黨員、好公民為家效力、為國分憂的社會氛圍逐步形成。有理走遍天下，無理寸步難行。在基層社會治理中，采用以理而治、先理后治的“理治法”，在平常事與感恩心、小地域與大胸懷中闊步前行。

圖片。如果以上五個要素是基層社會治理的枝葉，深實(shí)細(xì)嚴(yán)，枝繁葉茂。那么，圖片就是基層社會治理的根魂，真實(shí)生動，錦上添花。圖片，就是通常說的照片，是必不可少的要素。這樣的圖片一定來自解決問題的第一現(xiàn)場、拍攝者為之一振的靈感捕捉、轉(zhuǎn)瞬即逝的永久紀(jì)念或美妙時(shí)刻。不管什么方式、角度拍攝，一定是心手合一；無論搭配以上任何一種要素、文字，一定是恰如其分“不顯而顯”，成為靈魂、主導(dǎo)的元素。

基層社會治理展示。好的經(jīng)驗(yàn)、做法需要總結(jié)、展示、交流和宣傳教育，最直接的方式是辦展板、墻報(bào)、畫報(bào)等。找個地方，選一種媒介和材質(zhì)，把圖片之“魂”與文字之“衣”相結(jié)合，按照邏輯順序、美學(xué)視角排排版，不就完成了嗎？