2022年，我市民生兜底保障可圈可點。全市共服務(wù)保障城市低保對象8017人、農(nóng)村低保對象106909人、特困人員8601人，保障人數(shù)比去年同期增加2270人，其中：脫貧戶50390人，占低保總?cè)藬?shù)的47.13%。全年累計支出社會救助資金58013.71萬元。

強化資金保障和執(zhí)行。2022年，中央和省下?lián)鼙Ｉ绞猩鐣戎Y金59102.86萬元(含騰沖市)、市級財政配套860萬元，社會救助資金分配中隆陽區(qū)18719.04萬元、施甸縣8081.04萬元、騰沖市14989.81萬元、龍陵縣9482.35萬元、昌寧縣7789.3萬元。全年社會救助資金支出進度隆陽區(qū)為99.53%、施甸縣為98.86%、騰沖市為98.65%、龍陵縣為98.81%、昌寧縣為99.66%，各縣(市、區(qū))均通過“一卡通”或“社銀一體化”按時足額將救助資金發(fā)放到困難群眾手中。指導(dǎo)施甸縣易地搬遷“農(nóng)轉(zhuǎn)城”農(nóng)村低保對象及時調(diào)整為城市低保。

救助保障標(biāo)準再提標(biāo)。2022年7月1日起，全市提高了困難群眾基本生活保障標(biāo)準，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準提高到每人每年5600元(A類低保補助水平按照不低于省級指導(dǎo)標(biāo)準發(fā)放，即每人每月445元);全市城市最低生活保障標(biāo)準提高到每人每月700元;全市特困人員基本生活保障標(biāo)準提高到每人每月910元，集中供養(yǎng)特困人員基本生活保障標(biāo)準仍按上年度每人每月1000元的標(biāo)準執(zhí)行。逐步縮小城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準差距，到“十四五”末，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準達到城市最低生活保障標(biāo)準的75%以上，特困人員基本生活省級指導(dǎo)標(biāo)準按照不低于同年度城市最低生活保障標(biāo)準的1.3倍。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。市民政局研究制定了《保山市民政局脫貧人口持續(xù)增收三年行動措施》，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。2022年，對全市農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測和摸底排查，排查后落實民政救助政策新納入低保2443人，新納入特困123人，實施臨時救助5208人次，納入低收入人口實施動態(tài)監(jiān)測2157人，落實精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)369人，落實殘疾人兩項補貼47341人，納入孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等兒童保障政策82人。巡視走訪農(nóng)村留守兒童和困境兒童5390人。開展鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”。定期會同鄉(xiāng)村振興部門排查剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的困難群體，符合社會救助條件或其他保障政策的，及時納入保障范圍，堅決避免因“脫保”“漏保”等造成規(guī)模性返貧。落實好“救助漸退”政策，對因家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)收入超過低保標(biāo)準的家庭，根據(jù)實際情況給予半年至一年的“漸退期”，增強收入穩(wěn)定性。

專項救助讓兜底保障更有“保障”。主動發(fā)現(xiàn)送溫暖，第一時間解急難。2022年，全年共開展臨時救助64805人次4125.05萬元。其中因疫情開展臨時救助1757人次，因疫情納入低保136人，納入特困1人。對6月30日全市在冊的115937名城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)救助對象，按每人100元的標(biāo)準增發(fā)了一次性生活補助;9月、10月向全市城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)救助對象、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、特殊兒童和低保邊緣人口129702人發(fā)放了2次物價補貼，共204.24萬元。全市各縣(市、區(qū))全面推廣使用“政府救助平臺”，通過“政務(wù)微信”受理申請救助共16463件，其中辦結(jié)量為16408件，辦結(jié)率99.67%，無超時件。全市民政系統(tǒng)深入基層開展了社會救助對象“大走訪、大排查、大調(diào)研、大沖刺”工作，解決了基層政策執(zhí)行“漏、弱、重、錯、推、拖、短”的問題，取得的成效和經(jīng)驗被民政部中國社會報、云南網(wǎng)采用推廣報道。組織各縣(市、區(qū))基層民政干部開展了社會救助低保擴圍及政策培訓(xùn)、居民家庭經(jīng)濟狀況核對業(yè)務(wù)培訓(xùn)、居住地申辦低保等5次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高基層民政干部掌握政策、用好政策的能力，切實保障好困難群眾基本生活，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。[孔憲云]