滿目青山披錦繡　萬頃碧水潤隆陽

——保山北廟水庫管護(hù)有力成效顯著

滇西邊陲重鎮(zhèn)保山市隆陽區(qū)北廟水庫位于保山壩北端東河上游北廟村附近，是一座以城鎮(zhèn)供水、防洪、農(nóng)業(yè)灌溉為主的中型水庫，于1958年動(dòng)工興建，1962年投入運(yùn)行，運(yùn)行后經(jīng)過了3次除險(xiǎn)加固和擴(kuò)建配套，完成了設(shè)計(jì)規(guī)模。承擔(dān)著保山中心城市40萬人飲用水任務(wù)，是國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、云南省級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，是保山壩人民的“飯甑子”，是“滇西糧倉”的重要保障，是保山中心城市人民的“母親庫”“生命庫”“飲水瓶”，是保山中心城市發(fā)展的根基和支撐，也是隆陽區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展不可替代的重要資源。讓她的“乳汁”源遠(yuǎn)流長，是全區(qū)人民的共同期盼，也是隆陽區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，踐行綠水青山就是金山銀山理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。如何舉全區(qū)之力管理好、實(shí)施好這項(xiàng)護(hù)庫工程，考驗(yàn)著隆陽區(qū)各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

自河長制工作開展以來，在各級(jí)黨委政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市河長辦及水利部門的正確指導(dǎo)下，隆陽區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水方針，以河長制工作為抓手，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化補(bǔ)短板、鍛長板、筑底板，持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化建設(shè)，成效顯著。

組織機(jī)制運(yùn)行更加高效——健全了“湖長組織推進(jìn)、黨委政府具體實(shí)施、部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)”的工作機(jī)制，分年度明確了目標(biāo)任務(wù)和工作要點(diǎn)，層層壓實(shí)了湖長責(zé)任;各級(jí)湖長累計(jì)開展巡湖1356人次，形成問題清單45個(gè)，已整改45個(gè)，整改率100%，立行立改解決問題87個(gè);實(shí)時(shí)更新湖長公示牌及各類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌657塊，明確職責(zé)、管理目標(biāo)、監(jiān)督電話等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。圍繞工程狀況、安全管理、運(yùn)行管護(hù)、管理保障和信息化建設(shè)五個(gè)方面的內(nèi)容，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制度，形成按制度管理、規(guī)范操作的管理模式。

辦公設(shè)施配備更加齊全——建有會(huì)議室、職工宿舍、食堂和倉庫等必要的生產(chǎn)生活設(shè)施，配有閱覽室、籃球場(chǎng)、陳列室、乒乓球室、健身室等完善的文體配套設(shè)施;防汛物資倉庫和防汛物料場(chǎng)各一處，暢通的防洪公路2條，配有備用發(fā)電機(jī)房，50千瓦柴油發(fā)電機(jī)2臺(tái)，防汛車輛1輛，防汛船只2艘;配備預(yù)警系統(tǒng)、通訊器材和人工搶險(xiǎn)工具等;建立了水情自動(dòng)測(cè)報(bào)、大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了工程在線監(jiān)管和自動(dòng)化控制。

工程狀況面貌全面提升——著力補(bǔ)強(qiáng)安全短板，提升工程狀況。通過維修養(yǎng)護(hù)、信息化建設(shè)、更新改造等項(xiàng)目，完成了閘門及啟閉機(jī)維修養(yǎng)護(hù)、防洪物料更新、信息化建設(shè)、大壩安全監(jiān)測(cè)改造等一批工程建設(shè)，工程狀況全面提升，初步形成了“一流黨建工作”“一流管理體系”“一流水利信息化”“一流生態(tài)水庫”;推行管養(yǎng)分離，水庫日常運(yùn)行管理與維修養(yǎng)護(hù)分開，由社會(huì)有資質(zhì)公司進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)，逐步建立了市場(chǎng)化、專業(yè)化、科學(xué)化的維修養(yǎng)護(hù)體系，水庫工程面貌煥然一新。

資源地位更加凸顯——水庫設(shè)計(jì)灌溉面積14萬畝，多年來，由于城市擴(kuò)建和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)實(shí)際灌溉面積6萬余畝，農(nóng)灌供水共計(jì)1.42億立方米，為保山農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了巨大的作用，是“滇西糧倉”的重要保障;下游為保山壩子，壩區(qū)內(nèi)的保山城區(qū)是保山市市政府所在地，分布有市、區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及板橋、金雞等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、60余萬人口、20.8萬畝耕地，分布有保山機(jī)場(chǎng)、大保高速公路及320國道等重要設(shè)施，水庫興建后，攔蓄了壩址以上109平方千米內(nèi)的集水，建庫以來水庫防洪效益累計(jì)現(xiàn)值超百億元，至今，北廟水庫穩(wěn)定安全運(yùn)行，確保了下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，2005年被列為全國重點(diǎn)防汛中型水庫之一;北廟水庫作為保山中心城市的重要飲用水源地，保障城鎮(zhèn)供水40萬人，日供水量達(dá)10萬立方米，年供水3000余萬立方米，年均收取水源資源費(fèi)500余萬元，原水費(fèi)300余萬元，對(duì)保山中心城市發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

綠美建設(shè)更加奪目——北廟水庫國土面積為702公頃，林地面積為356.3公頃，公益林面積2912畝，水域面積為335.07公頃，建設(shè)用地面積為39公頃，管理范圍副壩森林覆蓋率85.6%，按照綠美河湖創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，増植補(bǔ)綠1萬余株，實(shí)現(xiàn)了宜綠化區(qū)域綠化率達(dá)100%。同時(shí)嚴(yán)格按照“抓管理、促養(yǎng)護(hù)”的目標(biāo)，不斷提高綠化管養(yǎng)水平。

安全管理更加注重——隆陽區(qū)高度重視水庫防汛抗旱工作，貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，立足于防大汛、抗大旱，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，水庫大壩安全和防汛責(zé)任人在云南省水利廳官網(wǎng)及《保山日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行公示，并安裝了責(zé)任人公示牌。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則逐級(jí)簽訂了防汛責(zé)任狀，層層落實(shí)防汛工作責(zé)任制，編制了《隆陽區(qū)北廟水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》《隆陽區(qū)北廟水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》，并定期組織相關(guān)人員參加線上培訓(xùn)、安全生產(chǎn)教育演練以及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能等培訓(xùn)，近年來沒有發(fā)生過生產(chǎn)安全事故。完成了工程管理范圍劃定，管理范圍內(nèi)實(shí)行常態(tài)化管理，做到巡查人員到位、時(shí)間到位、責(zé)任到位、管理到位，確保工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)工程安全正常運(yùn)行。制定了《防汛物資管理制度》，調(diào)用規(guī)則明確，配備了專人管理。

運(yùn)行維護(hù)更加科學(xué)——嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目、頻次開展安全監(jiān)測(cè)，內(nèi)容齊全、記錄規(guī)范，觀測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)、可靠、整編分析及時(shí)，觀測(cè)精度達(dá)到規(guī)范要求，觀測(cè)成果真實(shí)、準(zhǔn)確。每年初根據(jù)水庫實(shí)際運(yùn)行狀況編制維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，維修養(yǎng)護(hù)記錄完整、資料齊全完整，做到維修養(yǎng)護(hù)及時(shí)、到位、資金有保障。制定了《水庫調(diào)度規(guī)程》《防洪調(diào)度制度》《年度供水計(jì)劃》《興利調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃月修正表》《閘門及啟閉設(shè)備操作規(guī)程》，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程、計(jì)劃和上級(jí)指令進(jìn)行操作，防洪調(diào)度信息及時(shí)通知有關(guān)部門，并記錄總結(jié)。

管理保障更加明晰——北廟水庫整合劃入隆陽區(qū)中小型水庫工程管理中心，通過設(shè)置定編定崗形成產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)行人員工資由區(qū)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，共制定涵蓋管理保障30個(gè)制度、安全管理22個(gè)制度、運(yùn)行管護(hù)19個(gè)制度、經(jīng)費(fèi)保障17個(gè)制度、信息化建設(shè)18個(gè)制度。明確管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位，崗位結(jié)構(gòu)設(shè)置合理，運(yùn)行管護(hù)機(jī)制健全，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離。為滿足水庫管理各項(xiàng)要求，組織了多次業(yè)務(wù)、崗位技能、專業(yè)技術(shù)等培訓(xùn);檔案管理做到了人員明確、責(zé)任明確，檔案內(nèi)容完整、資料無缺失。

信息化建設(shè)更加健全——建立水庫運(yùn)行智慧管理平臺(tái)，包括運(yùn)行監(jiān)視、日常管理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)報(bào)預(yù)警、調(diào)度管理、視頻監(jiān)控等功能模塊，實(shí)現(xiàn)了在線監(jiān)管和自動(dòng)化控制。同時(shí)，監(jiān)測(cè)設(shè)備與云南省水利廳山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，能及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)。

水生態(tài)環(huán)境更加良好——積極開展水污染防治，庫區(qū)綠化程度高，無水庫流失現(xiàn)象;壩頂、壩坡(面)無變形、破損、裂縫、滲漏、碳化等問題;防浪墻、反濾體、導(dǎo)滲排水溝未存在開裂、破損、堵塞現(xiàn)象;外貌結(jié)構(gòu)完好，進(jìn)出口流暢，邊坡安全穩(wěn)定，大壩及副壩無安全隱患，雨水情測(cè)報(bào)、安全檢測(cè)設(shè)施設(shè)置滿足要求，防汛道路通暢、通信條件可靠、電力供應(yīng)穩(wěn)定，管理用房充足;實(shí)行封閉管理，云南省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，北廟水庫水質(zhì)總體為良好，常年水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);以黨建為引領(lǐng)，打造了“紅色教育基地”“光榮樓”“水文化墻”等，是當(dāng)之無愧的“國家水利風(fēng)景區(qū)”。

職工獲得感明顯提升——從解決職工民生入手，先后建設(shè)職工食堂，改造人飲項(xiàng)目，通過庫區(qū)環(huán)境綜合整治、完善文化娛樂設(shè)施、進(jìn)一步提升了工作環(huán)境;職工收入呈逐年上升，職工獲得感明顯提升，職工積極性顯著加強(qiáng)。

引領(lǐng)示范更加帶動(dòng)——2006年被評(píng)為“國家水利風(fēng)景區(qū)”，2017年被水利部授予“國家級(jí)水利工程管理單位”，2019年被評(píng)為“國家級(jí)美麗湖泊”，2020年被評(píng)為“省級(jí)美麗河湖”，2022年被評(píng)定為“市級(jí)綠美河湖”“省級(jí)綠美河湖”“省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理水利工程”，2023年3月，順利通過了水利部標(biāo)準(zhǔn)化管理考核評(píng)定，成為云南省第1處國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理水利工程。

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圖片由保山市河長辦提供