2022年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和重要指示批示精神，積極踐行全過(guò)程人民民主，緊跟黨中央的決策部署和省委、市委的工作要求，緊貼人民群眾對(duì)美好生活的期盼，緊扣推進(jìn)保山治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，立足“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，依法履職，為保山高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)定

市人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，黨的創(chuàng)新理論武裝不斷深化，作風(fēng)革命效能革命不斷走深走實(shí)。

堅(jiān)持把迎接黨的二十大勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。及時(shí)把“發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”的部署要求傳達(dá)到基層一線，全面準(zhǔn)確系統(tǒng)地將黨的二十大精神落實(shí)到人大立法、監(jiān)督、代表等工作之中。大力推行“三法三化”，科學(xué)制定“服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”清單和“兩個(gè)革命”工作任務(wù)清單。認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)、掛縣聯(lián)鄉(xiāng)幫村、鄉(xiāng)村振興等工作，掛鉤重大項(xiàng)目30項(xiàng)，服務(wù)企業(yè)16家，到一線現(xiàn)場(chǎng)辦公177人次、調(diào)研627次、累計(jì)839天，為掛鉤聯(lián)系點(diǎn)向上爭(zhēng)取資金200余萬(wàn)元，幫助基層和企業(yè)解決了一批實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)全市大抓項(xiàng)目、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓招商、大抓市場(chǎng)主體培育、大抓營(yíng)商環(huán)境等工作開(kāi)展調(diào)研、督察，積極回應(yīng)人民群眾的民生關(guān)切。

踐行全過(guò)程人民民主更加深入

市人大常委會(huì)深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，牢牢把握全過(guò)程人民民主的實(shí)踐要求，將全過(guò)程人民民主貫穿依法選舉、依法監(jiān)督、依法履職的各環(huán)節(jié)全過(guò)程。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，圓滿完成市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，圓滿召開(kāi)市五屆人大二次會(huì)議，依法選舉33名省十四屆人大代表。始終圍繞民生關(guān)切、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉主動(dòng)作為，對(duì)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、辦好人民滿意教育等工作加強(qiáng)監(jiān)督。強(qiáng)化干部任職全過(guò)程監(jiān)督，堅(jiān)持開(kāi)展評(píng)議部門(mén)工作，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。支持和保障人大代表依法履職，開(kāi)展“百名干部下基層·千名代表來(lái)建言”行動(dòng)，組織五級(jí)人大代表開(kāi)展視察、調(diào)研，充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議，建立2個(gè)預(yù)算工委基層聯(lián)系點(diǎn)，拓寬預(yù)算審查監(jiān)督數(shù)據(jù)收集渠道，深入了解同人民群眾利益密切相關(guān)的財(cái)稅政策落實(shí)和預(yù)算執(zhí)行情況。

立良法促發(fā)展保善治更加務(wù)實(shí)

市人大常委會(huì)注重發(fā)揮立法在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，立法機(jī)制進(jìn)一步完善，立法質(zhì)量進(jìn)一步提升，法律監(jiān)督和普法宣傳持續(xù)加強(qiáng)。

修訂完善地方性法規(guī)聽(tīng)證辦法、立法評(píng)估辦法、地方性法規(guī)立項(xiàng)辦法等工作制度，設(shè)立5個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，成立立法咨詢專家?guī)欤涮淄晟朴嘘P(guān)工作規(guī)范、規(guī)定和管理辦法，不斷為開(kāi)門(mén)立法、民主立法、科學(xué)立法夯實(shí)基礎(chǔ)。制定《保山市文明行為促進(jìn)條例》，于2023年1月1日起施行。加強(qiáng)對(duì)憲法法律實(shí)施情況的監(jiān)督，對(duì)婦女權(quán)益保障法等8部法律法規(guī)情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)全市公共法律服務(wù)工作開(kāi)展專題調(diào)研，促進(jìn)公共法律服務(wù)工作織密網(wǎng)絡(luò)、健全機(jī)制、提升質(zhì)量、均衡發(fā)展。監(jiān)督“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法，聽(tīng)取和審議市中級(jí)人民法院民商事審判工作情況報(bào)告，助力提升優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。深入開(kāi)展“八五”普法，認(rèn)真組織“國(guó)家憲法日”“憲法宣傳周”等系列活動(dòng)，組建志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展法治宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，積極營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。

聚焦重點(diǎn)任務(wù)監(jiān)督更加有效

市人大常委會(huì)始終把落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求作為監(jiān)督重點(diǎn)，聚焦經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、實(shí)施“大抓項(xiàng)目年”、環(huán)境污染防治、保障和改善民生開(kāi)展正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

審議審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、市本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案和審計(jì)工作報(bào)告，審議企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告和國(guó)有資產(chǎn)綜合報(bào)告，制定國(guó)有資產(chǎn)管理五年工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督工作。完善全市預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督機(jī)制，制定關(guān)于加強(qiáng)政府債務(wù)審查監(jiān)督的實(shí)施辦法，助力政府防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。組織開(kāi)展全市咖啡產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)、硅石礦資源、文化旅游發(fā)展情況等專題調(diào)研，開(kāi)展全市綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專題詢問(wèn)，組織市人大代表集中視察永昌高速公路建設(shè)和古樹(shù)茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，助力穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。積極支持中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作，聽(tīng)取和審議2021年全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，對(duì)保山城市污水處理設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，對(duì)全市貫徹實(shí)施水污染防治法、云南省濕地保護(hù)條例開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)保山東河綜合整治情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。圍繞辦好人民滿意的教育開(kāi)展調(diào)研，助推實(shí)現(xiàn)“358”教育發(fā)展目標(biāo)。圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等重點(diǎn)工作，對(duì)市人力資源社會(huì)保障三年工作情況進(jìn)行評(píng)議。認(rèn)真落實(shí)“段長(zhǎng)制”責(zé)任，對(duì)貫徹實(shí)施云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行調(diào)研，助推實(shí)現(xiàn)邊民富、邊關(guān)美、邊防固。

保障代表依法履職更加有力

市人大常委會(huì)始終把代表工作作為人大工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，使人大代表成為黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的重要橋梁，聯(lián)系代表廣泛深入、辦理建議高質(zhì)高效、服務(wù)履職有力有序。

認(rèn)真落實(shí)“雙聯(lián)”工作機(jī)制，廣泛聽(tīng)取人大代表和人民群眾的意見(jiàn)建議。密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，強(qiáng)化代表“民有所呼，我有所應(yīng)”履職意識(shí)，引導(dǎo)人民群眾積極投身全市改革攻堅(jiān)和推動(dòng)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。建立完善議案建議提出前的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、集體審核把關(guān)機(jī)制，建議質(zhì)量明顯提升，采納率不斷提高。建立前期交辦、中期推動(dòng)、后期問(wèn)效機(jī)制，壓實(shí)承辦責(zé)任，加大跟蹤力度，實(shí)現(xiàn)建議辦理質(zhì)量和滿意程度“雙提升”。推進(jìn)代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)履職情況督導(dǎo)，保障代表依法有效履職。

常委會(huì)自身建設(shè)更加嚴(yán)實(shí)

市人大常委會(huì)著眼新時(shí)代新征程新要求，緊扣“四個(gè)機(jī)關(guān)”新定位，堅(jiān)持從政治建設(shè)抓起、從素質(zhì)能力強(qiáng)起、從紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)起，全面加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，為依法履職提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

把黨的十九屆六中全會(huì)、二十大和中央、省委、市委人大工作會(huì)議精神列入常委會(huì)會(huì)議正式議題進(jìn)行研討，不斷加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”和雙重組織生活會(huì)制度，推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提質(zhì)增效。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子日常管理，持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。

堅(jiān)持把提高政治能力放在首位，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和重要指示批示精神，緊扣推動(dòng)落實(shí)六穩(wěn)六保、疫情防控、強(qiáng)邊固防、生態(tài)環(huán)保、保障和改善民生等重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃人大工作，依法按程序行使職權(quán)，集體討論決定問(wèn)題，保障常委會(huì)組成人員充分行使民主權(quán)利。著力提高審議質(zhì)量，切實(shí)做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，不斷提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法，常態(tài)化糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，制定完成人大系統(tǒng)、機(jī)關(guān)黨組織和黨員個(gè)人為民服務(wù)清單165項(xiàng)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法，密切工作聯(lián)系和協(xié)作配合，全市人大工作呈現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振，整體工作實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)的良好局面。