本網(wǎng)訊 習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要健全吸納民意、匯集民智工作機制，建設(shè)好基層立法聯(lián)系點。為全面貫徹落實黨的二十大精神，提升保山地方立法質(zhì)量，保山市人大常委會對5個基層立法聯(lián)系點授牌，深入推進地方立法在踐行全過程人民民主鮮活實踐的步伐。

廣泛遴選，讓立法聯(lián)系點落地基層?；鶎恿⒎?lián)系點一頭連著立法機關(guān)，一頭連著基層群眾，是發(fā)展全過程人民民主的一個縮影。市五屆人大常委會在換屆結(jié)束后，通過廣泛調(diào)研與征求意見，確定了隆陽區(qū)青華街道、施甸縣老麥鄉(xiāng)、騰沖市猴橋鎮(zhèn)、龍陵縣像達鎮(zhèn)、昌寧縣田園鎮(zhèn)5個基層立法聯(lián)系點，覆蓋邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、僑鄉(xiāng)、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道不同類別，3月份先后對5個基層立法聯(lián)系點授牌并召開座談會，不斷拓寬人民群眾有序參與地方立法的途徑，使地方立法更好地體現(xiàn)民意、集中民智、服務(wù)民生，以“小切口”解決“大民生”，讓人民群眾最關(guān)心、最迫切的問題通過立法進行規(guī)范和解決，提升基層治理法治化水平，暢通立法民主民意“直通車”，是全過程人民民主在地方立法工作中的行動實踐。

建章立制，規(guī)范基層立法聯(lián)系點建設(shè)。在做好立法聯(lián)系點遴選工作的同時，市人大常委會同步制定了《保山市人大常委會基層立法聯(lián)系點工作規(guī)定》，從立法聯(lián)系點的設(shè)立、職責、要求，對立法聯(lián)系點的聯(lián)系指導(dǎo)以及支持保障等方面作了規(guī)范。在具體工作中，市人大法制委、市人大常委會法工委積極加強與立法聯(lián)系點的日常溝通聯(lián)系指導(dǎo)，建立了工作聯(lián)系平臺，并結(jié)合立法調(diào)研經(jīng)常性走訪立法聯(lián)系點，有計劃地組織聯(lián)系點的同志參加立法工作會議和立法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為保證基層立法聯(lián)系點發(fā)揮“橋梁”和“紐帶”作用，使其能力可勝任、職責可操作、運行可持續(xù)，市人大常委會賦予其八項主要職責，統(tǒng)籌市、縣、鄉(xiāng)三級人大力量，在地方立法工作中踐行全過程人民民主。

示范引領(lǐng)，彰顯基層立法聯(lián)系實效。立法聯(lián)系點制度的建立，搭建了基層群眾直接參與立法活動的重要載體和立法機關(guān)深入基層了解群眾意見的經(jīng)常性平臺。通過立法聯(lián)系點，打造“立法直通車”，與基層群眾零距離、面對面，直接掌握“第一手”民情民意，使地方立法更接地氣，更好地反映人民意愿。昌寧縣田園鎮(zhèn)通過1345工作模式推進基層立法聯(lián)系點建設(shè)、施甸縣老麥鄉(xiāng)356工作模式積極探索基層踐行全過程人民民主的鮮活樣板，通過示范村、社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新基層社會治理模式。同時，市人大常委會通過多種形式安排立法聯(lián)系點參與地方立法調(diào)研和立法評估活動，將省、市多部立法草案發(fā)送基層立法聯(lián)系點征求意見，委托立法聯(lián)系點收集基層單位和群眾意見；赴立法聯(lián)系點進行實地調(diào)研，直接聽取基層群眾關(guān)于立法和立法后評估的意見、建議，取得了良好效果。各基層立法聯(lián)系點充分發(fā)揮自身接地氣、察民情、聚民智的優(yōu)勢，做好人大立法工作的聯(lián)絡(luò)員、信息員、宣傳員，積極配合市人大常委會開展立法調(diào)研、立法評估，在工作中深入基層、深入一線，全面收集群眾立法建議，收集了許多老百姓“想說的話”，為市人大常委會立法工作積極建言獻策。立法聯(lián)系點的負責同志紛紛表示，要為基層群眾參與地方性法規(guī)制定提供更加暢通的渠道，讓基層的真實聲音直達立法機關(guān)。