中國人民政治協(xié)商會(huì)議保山市第五屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——2023年3月20日在政協(xié)保山市第五屆委員會(huì)第二次會(huì)議上 

保山市政協(xié)主席　朱宏春

各位委員：

我代表政協(xié)保山市第五屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

一、五屆市政協(xié)工作實(shí)現(xiàn)良好開局

過去一年，是五屆市政協(xié)履新之年。在中共保山市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九大、十九屆歷次全會(huì)和中共二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面落實(shí)中央及省委、市委對(duì)政協(xié)工作的新部署新要求，堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，深入踐行全過程人民民主，緊扣市委中心任務(wù)履職盡責(zé)，踔厲奮發(fā)起好步、守正創(chuàng)新開新局，著力提升政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政質(zhì)量，增強(qiáng)凝聚共識(shí)實(shí)效，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為全市如期打贏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展翻身仗作出了政協(xié)貢獻(xiàn)。

（一）把牢正確政治方向，思想政治引領(lǐng)得到新加強(qiáng)

圍繞中共二十大凝心聚力。把迎接中共二十大勝利召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹大會(huì)精神作為貫穿全年的工作主線，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨組會(huì)議第一議題學(xué)習(xí)制度，舉行黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)13次，開展常委會(huì)議集體學(xué)習(xí)、主席會(huì)議專題學(xué)習(xí)、委員培訓(xùn)學(xué)習(xí)等各類學(xué)習(xí)活動(dòng)122次，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆六中全會(huì)精神，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。舉行“保山這十年”市政協(xié)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，開展“喜迎二十大”委員征文活動(dòng)，引導(dǎo)委員聚焦十年偉大變革看變化、談感悟、聚共識(shí)，為中共二十大勝利召開營造了濃厚氛圍。組織廣大委員和機(jī)關(guān)干部集中收聽收看中共二十大開幕會(huì)盛況，召開黨組擴(kuò)大會(huì)、工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)大會(huì)精神，對(duì)全市政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹大會(huì)精神作出專題部署，組織開展專題學(xué)習(xí)研討16次，主席會(huì)議成員帶頭深入基層開展集中宣講8場(chǎng)次，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神熱潮，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各族各界人士把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共二十大精神上來。

堅(jiān)決落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。市委專題聽取市政協(xié)黨組工作匯報(bào)，研究審定市政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃等重要事項(xiàng)，制發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作意見的任務(wù)清單，對(duì)推動(dòng)全市政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展作出了全面安排。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭出席市政協(xié)重要會(huì)議、重要履職活動(dòng)50余人次，對(duì)市政協(xié)履職成果作出批示18件次。市政協(xié)黨組堅(jiān)持把方向、管大局、保落實(shí)，主動(dòng)向市委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)，嚴(yán)格審定市政協(xié)重要履職活動(dòng)，毫不動(dòng)搖把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)履職各方面全過程。堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)，深入開展落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神“回頭看”，對(duì)標(biāo)省委新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見，逐項(xiàng)開展督察評(píng)估，精準(zhǔn)補(bǔ)短板，著力強(qiáng)弱項(xiàng)，充分揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)中央決策部署及省委、市委工作要求落地見效。堅(jiān)持以黨建強(qiáng)政治、帶隊(duì)伍、促履職、增團(tuán)結(jié)，完善中共黨員委員聯(lián)系帶動(dòng)黨外委員工作機(jī)制，組織中共黨員委員學(xué)習(xí)活動(dòng)組學(xué)習(xí)研討48次，接續(xù)推進(jìn)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入推進(jìn)“清廉政協(xié)”建設(shè)，扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨的建設(shè)持續(xù)全面加強(qiáng)。

（二）聚焦打贏發(fā)展翻身仗，建言資政取得新成效

以深入?yún)f(xié)商助力科學(xué)決策。聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞打造一流營商環(huán)境、培育壯大市場(chǎng)主體，舉行專題議政性常委會(huì)議集中協(xié)商議政，同步開展網(wǎng)絡(luò)議政活動(dòng)，廣泛匯集智慧，有效凝聚共識(shí)，形成專題協(xié)商報(bào)告供市委、市政府決策參考，意見建議得到充分肯定和吸收采納。圍繞大力發(fā)展綠色食品加工業(yè)、實(shí)施中心城市更新行動(dòng)、推進(jìn)中緬邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)、打造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)議題，組織開展專題協(xié)商活動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，許多意見建議轉(zhuǎn)化為具體工作舉措。聚焦大抓項(xiàng)目攻堅(jiān)突破，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)靠前服務(wù)，掛鉤市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)、企業(yè)16戶，深入開展調(diào)研督導(dǎo)148次，定期報(bào)告工作進(jìn)展，務(wù)實(shí)提出對(duì)策建議，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難問題，助推項(xiàng)目投資工作取得新成效。

以協(xié)商式監(jiān)督助推工作落實(shí)。堅(jiān)持民主監(jiān)督與重點(diǎn)協(xié)商工作一同部署、一體落實(shí)，把準(zhǔn)協(xié)商式監(jiān)督的性質(zhì)定位和著力重點(diǎn)，推動(dòng)市委、市政府決策部署有效落地實(shí)施。緊扣高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化邊境小康村開展專題視察，助力扎實(shí)推進(jìn)興邊富民行動(dòng)。圍繞全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市創(chuàng)建開展民主監(jiān)督，助推平安保山建設(shè)。召開2次主席會(huì)議重點(diǎn)關(guān)注問題情況通報(bào)會(huì)，專項(xiàng)聽取東河綜合治理、大抓項(xiàng)目投資工作進(jìn)展情況，深入互動(dòng)交流，積極建言資政，助推問題有效解決，確保工作收到實(shí)效。強(qiáng)化提案民主監(jiān)督作用，立案交辦提案248件，篩選16件重點(diǎn)提案由市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦，組織開展提案辦理專題視察，提案面商率、辦復(fù)率均達(dá)100%，滿意率達(dá)99.2%。認(rèn)真履行督察責(zé)任，深入騰沖、龍陵、昌寧開展河（湖）長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制督察，推動(dòng)問題整改落實(shí)。豐富民主監(jiān)督形式，組織委員應(yīng)邀參與司法監(jiān)督、執(zhí)法檢查、公考巡視等專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)15場(chǎng)45人次，進(jìn)一步形成監(jiān)督合力。

（三）致力增進(jìn)民生福祉，為民履職彰顯新作為

著眼民生關(guān)切建言獻(xiàn)策。聚力大抓教育、狠抓教育、長(zhǎng)抓教育，圍繞加快教育高質(zhì)量發(fā)展舉行專題議政性常委會(huì)議，就貫徹落實(shí)市委教育高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議精神、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平等重點(diǎn)問題深入?yún)f(xié)商議政，形成綜合協(xié)商報(bào)告、分學(xué)段專題調(diào)研報(bào)告供市委、市政府參考。抓實(shí)掛鉤聯(lián)系學(xué)校工作，深入調(diào)研走訪，協(xié)調(diào)解決問題，推動(dòng)形成辦好人民滿意教育的強(qiáng)大合力。圍繞推進(jìn)縣級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)開展專題視察，助力提升全市醫(yī)療服務(wù)水平，持續(xù)破解群眾“看病難”“看病貴”問題。組織開展農(nóng)村“兩污”治理和廁所革命專題視察，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)提升。組織委員積極參與《保山市文明行為促進(jìn)條例》立法協(xié)商，提出立法建議44條，助推厚植民意基礎(chǔ)、增強(qiáng)立法實(shí)效，強(qiáng)化全國文明城市創(chuàng)建法治保障。推動(dòng)年度協(xié)商議題和群眾普遍關(guān)切有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)委員深入基層察民情、聽民意，暢通群眾意愿訴求表達(dá)渠道，編報(bào)社情民意信息?？?期115篇，委員聯(lián)系界別群眾的橋梁紐帶作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

聚力民生實(shí)事積極作為。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為為民履職的著力點(diǎn)，發(fā)揮委員自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)出智與出力協(xié)同發(fā)力。圍繞抓實(shí)“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”深入調(diào)研協(xié)商，針對(duì)脫貧群眾持續(xù)增收、基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)等重點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。按照省政協(xié)工作要求，以開展“5項(xiàng)助推”、辦好“10件實(shí)事”為重點(diǎn)，在全市政協(xié)系統(tǒng)深入開展“雙助推”行動(dòng)，累計(jì)協(xié)調(diào)資金5650萬元，辦成了一大批解民憂、惠民生、暖民心的實(shí)事好事。接續(xù)開展市政協(xié)教育扶貧捐資助學(xué)行動(dòng)，發(fā)放2022年捐資助學(xué)金20萬元，資助60名家庭困難大學(xué)生求學(xué)圓夢(mèng)。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，扎實(shí)做好掛鉤村定點(diǎn)幫扶工作，發(fā)動(dòng)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部參與扶貧消費(fèi)380余人次，精細(xì)落實(shí)創(chuàng)文網(wǎng)格區(qū)掛聯(lián)責(zé)任，投入資金5萬多元，為掛聯(lián)社區(qū)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難40個(gè)，協(xié)助解決了一批民生急事難事。

（四）強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)組織功能，凝聚共識(shí)邁出新步伐

完善凝心聚力載體機(jī)制。建立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，成立14個(gè)學(xué)習(xí)小組每季度開展1次學(xué)習(xí)活動(dòng)，以中共黨員委員為主體、帶動(dòng)黨外委員積極參與，擴(kuò)大思想政治引領(lǐng)工作覆蓋面。落實(shí)市政協(xié)黨組成員、中共黨員常委、中共黨員委員、黨外委員多層聯(lián)系制度，累計(jì)開展經(jīng)常性聯(lián)系走訪和談心談話258人次，常態(tài)化推進(jìn)思想政治引領(lǐng)工作。堅(jiān)持議政建言和凝心聚力一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)，組織調(diào)研協(xié)商專題輔導(dǎo)和情況通報(bào)48次，引導(dǎo)各方在協(xié)商中增進(jìn)了解、加深理解，以協(xié)商聚共識(shí)、以共識(shí)固團(tuán)結(jié)。制定出臺(tái)委員聯(lián)系界別群眾工作辦法，組織委員每人每年聯(lián)系3名以上界別群眾，引導(dǎo)委員面向群眾廣聚共識(shí)、面向社會(huì)傳播共識(shí)，當(dāng)好黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會(huì)和諧促進(jìn)者。深入聯(lián)系走訪民族協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）、宗教團(tuán)體、華僑華人和歸僑僑眷，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，助力民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建。持續(xù)做好文史資料編纂工作，發(fā)行推介滇西抗戰(zhàn)原始史料500套2.35萬冊(cè)，存史資政、團(tuán)結(jié)育人的功能作用進(jìn)一步強(qiáng)化。

鞏固發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。健全協(xié)商議題征集工作機(jī)制，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與各民主黨派、工商聯(lián)履職活動(dòng)有機(jī)銜接。主動(dòng)邀請(qǐng)市級(jí)各民主黨派、市工商聯(lián)參與集中培訓(xùn)、委員講堂等重要學(xué)習(xí)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。積極搭建聯(lián)合履職平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)開展調(diào)研協(xié)商，優(yōu)先安排黨派團(tuán)體代表協(xié)商發(fā)言，重點(diǎn)督辦黨派團(tuán)體提案，支持保障市級(jí)各民主黨派、市工商聯(lián)通過政協(xié)平臺(tái)履行職責(zé)、發(fā)揮作用。一年來，市級(jí)各民主黨派、市工商聯(lián)參加政協(xié)重要履職活動(dòng)50余人次，參與協(xié)商發(fā)言42次，提交提案101件，報(bào)送社情民意信息32條，合作共事得到深化。落實(shí)主席會(huì)議成員和專委會(huì)聯(lián)系民主黨派及界別制度，密切同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)、新的社會(huì)階層等各界人士的溝通聯(lián)絡(luò)，團(tuán)結(jié)聯(lián)誼持續(xù)加強(qiáng)。完善市政協(xié)專委會(huì)與市直有關(guān)部門對(duì)口聯(lián)系制度，密切溝通協(xié)作。健全主席會(huì)議成員掛鉤聯(lián)系縣（市、區(qū)）政協(xié)工作機(jī)制，組織召開全市政協(xié)系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，加強(qiáng)共同性事務(wù)的聯(lián)系指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市政協(xié)組織的履職合力。

（五）踐行全過程人民民主，協(xié)商民主實(shí)現(xiàn)新突破

健全協(xié)商民主工作體系。以全面深化改革為牽引，建立健全協(xié)商民主制度機(jī)制7項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)。創(chuàng)設(shè)主席會(huì)議重點(diǎn)關(guān)注問題情況通報(bào)會(huì)，豐富了民主監(jiān)督形式，拓展了主席會(huì)議協(xié)商渠道。制定出臺(tái)界別協(xié)商工作實(shí)施辦法，為有序開展界別協(xié)商提供了制度保障。完善協(xié)商活動(dòng)程序設(shè)計(jì)，增加交流互動(dòng)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各方充分表達(dá)意見、理性反映訴求，營造了民主協(xié)商氛圍。擴(kuò)大協(xié)商有序參與，累計(jì)組織政協(xié)參加單位、政協(xié)委員參與協(xié)商500余人次，邀請(qǐng)黨政部門、部分企業(yè)、群眾代表和專家學(xué)者參加協(xié)商300余人次。健全協(xié)商工作體系，全年組織全體會(huì)議協(xié)商1次、專題議政性常委會(huì)議協(xié)商2次，開展專題協(xié)商、民主監(jiān)督等各類重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)15次，提案辦理協(xié)商實(shí)現(xiàn)全覆蓋，向市委、市政府報(bào)送專題協(xié)商報(bào)告14份、民主監(jiān)督報(bào)告4份，基本構(gòu)建起了全方位、多形式的協(xié)商議政新格局。

深入開展“協(xié)商在基層”工作。健全工作推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)“協(xié)商在基層”納入全市市域社會(huì)治理工作體系，政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、與基層治理有機(jī)融合邁出堅(jiān)實(shí)步伐。強(qiáng)化市政協(xié)主席會(huì)議成員和專委會(huì)掛鉤指導(dǎo)作用，壓實(shí)縣（市、區(qū)）政協(xié)主體責(zé)任，有序拓展工作廣度深度，實(shí)現(xiàn)“協(xié)商在基層”工作覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和70%以上的村（社區(qū)），并穩(wěn)步向企事業(yè)單位、商會(huì)（協(xié)會(huì)）等其他領(lǐng)域延伸。建成一批委員工作室，推動(dòng)委員履職下沉，“協(xié)商在基層”工作邁入常態(tài)化發(fā)展軌道。發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)基層合理確定協(xié)商議題和頻次，完善協(xié)商形式和議事規(guī)則，務(wù)實(shí)精準(zhǔn)、規(guī)范有效開展基層協(xié)商議事活動(dòng)。一年來，圍繞鄉(xiāng)村振興、基層治理等群眾關(guān)切的實(shí)際問題，累計(jì)組織開展“協(xié)商在基層”協(xié)商議事活動(dòng)266場(chǎng)次，參與協(xié)商6500余人次，推動(dòng)解決實(shí)際問題500余個(gè)，廣受群眾歡迎和好評(píng)。深化協(xié)商實(shí)踐創(chuàng)新，典型推廣再獲佳績(jī)，5個(gè)案例獲省政協(xié)通報(bào)表揚(yáng)，五縣（市、區(qū)）全部入圍，“協(xié)商在基層”工作走在全省前列。

（六）持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，“兩支隊(duì)伍”煥發(fā)新風(fēng)貌

激勵(lì)委員擔(dān)當(dāng)作為。把提升履職能力作為加強(qiáng)新一屆委員隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)，出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)委員學(xué)習(xí)辦法，拓展委員學(xué)習(xí)內(nèi)容和組織形式，教育引導(dǎo)委員強(qiáng)本領(lǐng)、促履職。健全委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，組織開展全會(huì)期間委員集中培訓(xùn)，與湖南大學(xué)合作舉辦履職能力提升培訓(xùn)班，以專委會(huì)為單位常態(tài)化開展委員專題培訓(xùn)7次，舉行委員大講堂+“書香政協(xié)”讀書活動(dòng)8期，全年累計(jì)培訓(xùn)委員800余人次。編印《保山市政協(xié)委員手冊(cè)》，系統(tǒng)明確委員的履職責(zé)任、履職方式和履職要求，引導(dǎo)新一屆委員對(duì)標(biāo)時(shí)代責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。完成全省“數(shù)字政協(xié)”保山市級(jí)建設(shè)任務(wù)，服務(wù)委員線上履職更加便捷高效。組織政協(xié)常委開展集中述職，接續(xù)開展委員年度履職量化考評(píng)，引導(dǎo)委員傳承優(yōu)良作風(fēng)，激發(fā)比學(xué)趕超熱情，邁好履新之年履職盡責(zé)第一步。優(yōu)化委員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，配合黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)商增補(bǔ)委員8名。加強(qiáng)委員監(jiān)督管理，落實(shí)委員退出制度，依章依規(guī)免去1名常委職務(wù)，撤銷、終止4名委員資格。

扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命。大力推行項(xiàng)目工作法，編印《保山市政協(xié)工作指引》，出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)專門委員會(huì)工作的實(shí)施意見，細(xì)化年度重點(diǎn)工作50項(xiàng)，做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化。大力推行一線工作法，主席會(huì)議成員以上率下，示范帶動(dòng)委員和機(jī)關(guān)干部深入凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理第一線，抓實(shí)調(diào)查研究、宣傳宣講、聯(lián)系走訪等工作，積極為民助企排憂解難。大力推行典型引路法，深入開展“推進(jìn)作風(fēng)革命，加強(qiáng)效能建設(shè)，爭(zhēng)做楊善洲式的好黨員好干部”和“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)，工作效能得到持續(xù)提升。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，鞏固拓展全國文明單位創(chuàng)建成果，推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等示范單位創(chuàng)建，出臺(tái)職級(jí)干部管理措施，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)，展現(xiàn)了新時(shí)代政治機(jī)關(guān)、效能機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)新形象。

各位委員，過去一年取得的成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省政協(xié)有力指導(dǎo)的結(jié)果，是中共保山市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是市政協(xié)各參加單位、全市政協(xié)組織和廣大委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表市政協(xié)常委會(huì)向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作還存在一些差距和不足，主要是：凝聚共識(shí)的形式和載體需要進(jìn)一步創(chuàng)新，建言資政的質(zhì)量需要進(jìn)一步提升，民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾的制度機(jī)制需要進(jìn)一步完善。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、奮力開創(chuàng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展新局面

中共二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，開啟了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程，為新時(shí)代人民政協(xié)擔(dān)當(dāng)新使命指明了前進(jìn)方向，提供了廣闊舞臺(tái)，賦予了更大責(zé)任。我們要牢記使命、接續(xù)奮斗，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，廣泛匯聚起奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的磅礴力量，在奮力譜寫好中國式現(xiàn)代化的保山篇章中彰顯政協(xié)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2023年，是全面貫徹落實(shí)中共二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是推動(dòng)保山高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要一年。市政協(xié)及其常委會(huì)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中共二十大、二十屆二中全會(huì)、省委十一屆三次全會(huì)和市委五屆四次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)工作的重要思想、考察云南重要講話和重要指示批示精神，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，緊扣市委提出的“三年大攻堅(jiān)、八年大突破、十五年大跨越”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)協(xié)商建言更加有用、民主監(jiān)督更加有力、參政議政更加有為、凝聚共識(shí)更加有效，為全市奮力打好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新保山開好局起好步作出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神走深走實(shí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神作為首要政治任務(wù)，深化“學(xué)習(xí)二十大、建功新時(shí)代、建設(shè)新保山”主題活動(dòng)，抓實(shí)大學(xué)習(xí)、大宣講、大培訓(xùn)、大調(diào)研、大實(shí)踐，全面學(xué)習(xí)中共二十大的重大意義和豐富內(nèi)涵，全面把握中共二十大的精神實(shí)質(zhì)和戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)中共二十大確定的目標(biāo)任務(wù)，自覺做“兩個(gè)確立”的忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者，堅(jiān)定不移沿著中共二十大指引的方向團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。堅(jiān)持用馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果凝心鑄魂，深入開展主題教育，全面把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)結(jié)合”“六個(gè)必須堅(jiān)持”，堅(jiān)定不移用以武裝頭腦、教育委員、團(tuán)結(jié)群眾、指導(dǎo)履職。堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神，與學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆二中全會(huì)精神緊密結(jié)合，與深入落實(shí)中央及省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神緊密結(jié)合，與全面落實(shí)市委五屆四次全會(huì)精神緊密結(jié)合，進(jìn)一步把準(zhǔn)履職方向、找準(zhǔn)履職重點(diǎn)、提高履職質(zhì)量，堅(jiān)定不移推動(dòng)中共二十大精神在全市政協(xié)系統(tǒng)落地見效。

（二）聚焦打好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)協(xié)商議政。把助推高質(zhì)量跨越式發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化新保山作為首要任務(wù)，緊扣市委提出的打好產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目投資、城鄉(xiāng)發(fā)展、改革開放、生態(tài)保護(hù)、教育提升、民生保障、風(fēng)險(xiǎn)防范“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，增強(qiáng)履職主動(dòng)，深入?yún)f(xié)商建言。把牢在“三個(gè)定位”建設(shè)中走在全省前列的目標(biāo)方向，圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代物流體系、深入實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步全域創(chuàng)建等重大議題，加強(qiáng)前瞻性、綜合性調(diào)查研究，舉行專題議政性常委會(huì)議集中協(xié)商議政，同步開通網(wǎng)絡(luò)議政廣納群言、廣集良策，形成高質(zhì)量協(xié)商成果，為市委市政府科學(xué)決策提供有益參考。圍繞壯大資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)以及發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)外來入侵物種防控等方面的重要議題，組織開展專題調(diào)研協(xié)商，力爭(zhēng)提出一批有分量的意見建議，助力全市補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、保安全、促團(tuán)結(jié)。組織委員積極參與《保山市集中式飲用水水源地保護(hù)條例》立法協(xié)商，有針對(duì)性提出意見建議。主動(dòng)融入和服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目投資等重點(diǎn)工作，扎實(shí)做好重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)掛聯(lián)幫扶，深入項(xiàng)目一線督戰(zhàn)鼓勁，深入企業(yè)一線協(xié)調(diào)服務(wù)，深入招商一線牽線搭橋，在全市推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中彰顯政協(xié)的擔(dān)當(dāng)作為。

（三）緊扣市委重大決策部署務(wù)實(shí)監(jiān)督。發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢(shì)，以推動(dòng)決策落實(shí)、解決民生實(shí)事為著力重點(diǎn)，有序開展民主監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。持續(xù)跟進(jìn)市委、市政府確定的教育高質(zhì)量發(fā)展“三年有起色、五年上臺(tái)階、八年?duì)巸?yōu)秀”工作目標(biāo)，以打好教育提升攻堅(jiān)戰(zhàn)為主題召開主席會(huì)議重點(diǎn)關(guān)注問題情況通報(bào)會(huì)，推動(dòng)全市大抓教育力度不減、持續(xù)見效。著眼未成年人健康成長(zhǎng)，以加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作為主題召開主席會(huì)議重點(diǎn)關(guān)注問題情況通報(bào)會(huì)，助力解決群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題。致力保障和改善民生，圍繞深入推進(jìn)林長(zhǎng)制、推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)、全市競(jìng)技體育發(fā)展情況、深化殯葬體制改革等重點(diǎn)議題，組織開展專項(xiàng)視察監(jiān)督，針對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)建諍言、獻(xiàn)良策、出實(shí)招。強(qiáng)化提案監(jiān)督功能，全鏈條提高提案提辦質(zhì)量，推動(dòng)提案工作由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案示范帶動(dòng)作用，開展提案辦理專題視察，著力提高提案轉(zhuǎn)化落地率。加強(qiáng)和改進(jìn)委員反映社情民意信息工作，健全便捷提交和辦理反饋機(jī)制，著力增強(qiáng)時(shí)效性。組織委員積極參與司法監(jiān)督、公考巡視等各類監(jiān)督活動(dòng)，不斷拓展政協(xié)民主監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。

（四）圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局廣聚共識(shí)。堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職中心環(huán)節(jié)，全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，組織黨外委員開展專題視察，推進(jìn)委員聯(lián)系走訪、談心談話常態(tài)化，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)各族各界人士矢志不渝跟黨走。完善協(xié)商議政、民主監(jiān)督程序設(shè)計(jì)，做到既出點(diǎn)子、又聚共識(shí)。健全委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制，確保市縣兩級(jí)政協(xié)建成一批體現(xiàn)專委會(huì)特點(diǎn)、界別特色的委員工作室，探索建立“微協(xié)商”“微建議”等工作載體，引導(dǎo)委員深入宣傳闡釋政策，及時(shí)反映群眾訴求，主動(dòng)協(xié)助黨委政府協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾。組織少數(shù)民族和宗教界委員開展專題學(xué)習(xí)考察，加強(qiáng)同華僑華人和歸僑僑眷的團(tuán)結(jié)聯(lián)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、邊疆穩(wěn)定。持續(xù)做好文史資料工作，深化《滇西抗戰(zhàn)原始史料匯編》成果利用，啟動(dòng)編纂《保山市政協(xié)志》，更好發(fā)揮存史資政、團(tuán)結(jié)育人的重要作用。加大政協(xié)專委會(huì)同民主黨派、工商聯(lián)聯(lián)合履職力度，加強(qiáng)同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)、新的社會(huì)階層等各界人士的溝通聯(lián)絡(luò)，鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的生動(dòng)局面。

（五）推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，在發(fā)展全過程人民民主中積極作為。健全協(xié)商民主制度體系，完善民主監(jiān)督制度機(jī)制，推動(dòng)建立促進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落地的辦法措施，進(jìn)一步提高政協(xié)協(xié)商工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。擴(kuò)大協(xié)商民主有序參與，組織好全體會(huì)議協(xié)商、專題議政性常委會(huì)議協(xié)商、專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商等各類協(xié)商議政和民主監(jiān)督活動(dòng)，啟動(dòng)開展全會(huì)閉會(huì)期間界別協(xié)商活動(dòng)，著力提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平。推進(jìn)協(xié)商民主聯(lián)動(dòng)提質(zhì)，深入落實(shí)中央加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見和市委任務(wù)清單，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）政協(xié)工作的聯(lián)系指導(dǎo)，提升市縣政協(xié)協(xié)商工作質(zhì)量。深化協(xié)商民主實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)“協(xié)商在基層”工作向村寨延伸，豐富會(huì)議協(xié)商、院壩協(xié)商等協(xié)商議事形式，加強(qiáng)協(xié)商議題、規(guī)則程序、成果轉(zhuǎn)化與基層協(xié)商的有序銜接，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年內(nèi)至少開展1次協(xié)商議事活動(dòng)，推動(dòng)解決一批基層急需、群眾期盼的實(shí)際問題，助力建設(shè)法治村寨、平安村寨、文明村寨，著力打造“協(xié)商在基層”保山品牌。

（六）建設(shè)堪當(dāng)時(shí)代重任的高素質(zhì)“兩支隊(duì)伍”。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)化政協(xié)黨組織政治功能和組織功能，把牢意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，鞏固提升“兩個(gè)覆蓋”工作成效，以高質(zhì)量黨建保障高質(zhì)量履職。強(qiáng)化委員主體地位，發(fā)揮委員年度履職量化考評(píng)的激勵(lì)作用，引導(dǎo)委員胸懷“國之大者”，心系民生福祉，主動(dòng)履職盡責(zé)。抓好委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的政協(xié)章程，辦好委員大講堂+“書香政協(xié)”讀書活動(dòng)，進(jìn)一步打牢委員履職基本功。優(yōu)化委員服務(wù)管理，強(qiáng)化專委會(huì)履職搭臺(tái)和組織協(xié)調(diào)作用，完成全省“數(shù)字政協(xié)”建設(shè)縣級(jí)部署，不斷提高服務(wù)委員履職的高效化、智能化水平。深化作風(fēng)革命效能革命，積極踐行“三法三化”，堅(jiān)持專委會(huì)向政協(xié)常委會(huì)議、主席會(huì)議報(bào)告工作制度，教育機(jī)關(guān)干部提振精氣神，凡事高標(biāo)準(zhǔn)，力求好成效。發(fā)揮全國文明單位示范帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)各類示范創(chuàng)建工作，加快建設(shè)模范機(jī)關(guān)。一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，毫不放松加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法，從嚴(yán)監(jiān)督管理，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，展現(xiàn)“清廉政協(xié)”良好形象。

各位委員，力量生于團(tuán)結(jié)，成功源自奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共保山市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足團(tuán)結(jié)之勁，廣聚奮斗之力，奮力譜寫政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為我市全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化而團(tuán)結(jié)奮斗！