“規(guī)”出鄉(xiāng)村好風氣，“約”出文明新風尚。村規(guī)民約是精神文明建設(shè)的“催化劑”，是解決農(nóng)村大小問題的“金鑰匙”，更是鄉(xiāng)村振興的“助推器”。近年來，隆陽區(qū)把做好村規(guī)民約工作作為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新基層社會治理、促進農(nóng)村精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，以“小村規(guī)”，撬動鄉(xiāng)村“大治理”，帶動鄉(xiāng)村“大文明”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村“大振興”。截至目前，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)351個村(社區(qū))修訂完善了村規(guī)民約(居民公約)和村(居)民自治章程。

村內(nèi)大小事，一“約”全覆蓋

村規(guī)民約，規(guī)的是“新標尺”，約的是“新文明”。隆陽區(qū)聚焦村民自治中的熱點、難點、堵點問題，將紅白喜事、贍養(yǎng)老人、鄰里關(guān)系、環(huán)境衛(wèi)生、民族團結(jié)等內(nèi)容統(tǒng)統(tǒng)納入村規(guī)民約。經(jīng)村黨組織提議、村兩委商議、廣泛征求意見建議、黨員大會審議形成初稿，鄉(xiāng)人大和司法所合法性審查、民政部門嚴把程序關(guān)、村民會議表決通過等，最終形成了現(xiàn)有的村規(guī)民約，并通過形式多樣的宣傳方式向村民公布實施，成為了全體村民的共同意志，營造了良好的鄉(xiāng)村氛圍。

“為改善村風民風，樹立文明新風，隆陽區(qū)以‘村規(guī)民約’為準則，‘以德治村’為抓手，從群眾的一言一行抓起，逐步提升鄉(xiāng)風文明，推進移風易俗。村規(guī)民約制訂執(zhí)行之后，群眾文明素質(zhì)有較大提升，村容村貌煥然一新、鄰里之間和睦，村民之間友善，言行舉止更加文明規(guī)范，生活的幸福感和滿足感得到極大提升。”區(qū)民政局區(qū)劃地名和基層政權(quán)建設(shè)股股長馬榮元說。

如何制定?村民是“主人翁”

村規(guī)民約，是村民心中的“小公約”。只有村民們的深度參與，才能讓村規(guī)民約更貼合實際、更順應(yīng)民意、更富有生氣，村民“主人翁”意識才會得到很大的提升。隆陽區(qū)始終遵循“大家議、大家定、大家認、大家守、大家評”的原則，通過入戶、微信、廣播、橫幅、村務(wù)公開欄等方式多方位宣傳，講清村規(guī)民約的性質(zhì)作用、修訂完善以及落實執(zhí)行的重要意義和要求。通過召開黨員會議、村民會議，由群眾自己參與、自己商議、自己決定，讓群眾打心底認可，引導(dǎo)群眾自覺遵守，形成“我制定、我執(zhí)行、我遵守、我監(jiān)督”的良好氛圍，著力構(gòu)建“自治、德治、法治、善治”四治融合治理模式，厚植鄉(xiāng)村治理“綜合體”。

怎么施行?“接地氣”是關(guān)鍵

村規(guī)民約的確立，為鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活指明了方向，讓村民生活、村委會工作有章可循、有據(jù)可依。如何讓村規(guī)民約真正發(fā)揮作用?大家給出了很好的答卷。

芒寬鄉(xiāng)先行先試建設(shè)“石榴籽”超市，以表現(xiàn)換積分，以積分換實物的形式，提升了搬遷群眾生活習慣和精神面貌，破解了安置點后續(xù)治理難題，為鄉(xiāng)村振興賦能增效，實現(xiàn)“雙向需求”精準對接。

辛街鄉(xiāng)通過設(shè)立“紅黑榜”、積分評定，有效降低了濫辦酒席、盲目攀比、賭博成風、酒后鬧事等陳規(guī)陋習的發(fā)生，逐步形成“制定、執(zhí)行、監(jiān)督”的“閉環(huán)”運行機制，有效地增強了村規(guī)民約的約束力。

其他村(社區(qū))也通過文字與漫畫相結(jié)合的方式，將圖文并茂、色彩鮮明的“村規(guī)民約”主題內(nèi)容書畫于村內(nèi)主要道路墻面上，形成一道亮麗的風景線，讓村民出門即見規(guī)約，“抬頭”就能學規(guī)約。

鄉(xiāng)村要美，美在文明;民風要正，正在規(guī)約。近年來，隆陽區(qū)各地通過持續(xù)制定和完善村規(guī)民約，開展形式多樣的宣傳活動，努力踐行村規(guī)民約，讓村規(guī)民約不僅“嚴”于紙面、“躍”于墻上，更“印”在群眾心里，如春風化雨般日漸影響著群眾的一言一行，逐漸匯集成具有磅礴振興力量的文明鄉(xiāng)風。(馬榮元、李欽芳)