推行政府采購交易全過程無紙化，預(yù)計僅獲取采購文件、制作投標(biāo)文件費、投標(biāo)差旅費每年可為供應(yīng)商減支1.3億元，真正為企業(yè)做到減負(fù)；2023年籌措安排6.38億元支持全省棚戶區(qū)改造開工建設(shè)70794套，幫助棚戶區(qū)居民“出棚入樓”；截至今年5月底，用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補(bǔ)資金撬動銀行新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款20.45億元，帶動超過3萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè)……

這些，只是云南省財政廳學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，推動主題教育不斷走深走實的一個個生動側(cè)影。主題教育一線，都有什么具體的實踐和思考？有沒有取得什么成效？在省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前組織的集中采訪中，這是記者們最為關(guān)心的問題。省財政廳以問題為導(dǎo)向，用調(diào)查研究“求真”，從走深走實的作為中全面檢驗主題教育成效。

管好錢

為增強(qiáng)財政實力“開源”

省財政廳把深入推進(jìn)主題教育與解決基層關(guān)心的問題有機(jī)結(jié)合，聚焦重大問題，深入省內(nèi)外多地開展調(diào)研。截至7月7日，省財政廳共計開展調(diào)研125次、300天、470人次，調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題正按照清單化管理，加強(qiáng)督導(dǎo)整改，逐項掛賬銷號，確保主題教育取得實實在在的成效。

在聚焦基層財政收支運(yùn)行和預(yù)算管理改革存在的困難和問題時，省財政廳加大到市、縣財政部門調(diào)研力度，以解決實際問題為目的，積極研究工作措施，推動財政運(yùn)行質(zhì)量和財政治理效能持續(xù)提升。通過6大行動20項改革舉措，有效緩解基層財政困難。向基層兌現(xiàn)增收留用資金23.8億元，激發(fā)基層財政增收和高質(zhì)量發(fā)展動力。

及時研判財政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，多渠道“開源”增強(qiáng)財政實力，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，充分發(fā)揮積極財政政策效能。

一組數(shù)據(jù)說明了這一實效——

2023年上半年，全省地方一般公共預(yù)算收入完成1122.5億元，同比增長29.3%，為年初預(yù)算的54.9%。全省地方一般公共預(yù)算支出完成3425.7億元，為年初預(yù)算的49.6%，財政收支穩(wěn)中向好。積極安排資金支持科技創(chuàng)新、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)市場主體、對外開放等重點領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)支出增長8%，就業(yè)補(bǔ)助增長20.4%，支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出增長24.7%，節(jié)能環(huán)保支出增長26.3%，商務(wù)流通和涉外發(fā)展服務(wù)支出增長37.6%。

同時，進(jìn)一步加大爭取中央支持力度，轉(zhuǎn)移支付和債券資金保持較快增長，進(jìn)一步增強(qiáng)了財政保障能力。

花好錢

18.18萬戶居民的老舊小區(qū)將煥新顏

省財政廳把開展主題教育同財政中心工作結(jié)合起來，集中財力不斷加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入力度。

今年1至6月，全省財政收入保持較快增長，基本民生、項目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域支出得到了有力保障。全省民生支出占比達(dá)73.9%。

在住房保障體系建設(shè)方面，2023年，籌措安排6.38億元支持全省棚戶區(qū)改造開工建設(shè)70794套，幫助棚戶區(qū)居民改善居住條件?；I措安排9.95億元財政補(bǔ)助資金，支持全省56448套保障性租賃住房建設(shè)，可解決近11萬新市民、青年人的住房困難問題?；I措安排12.29億元，支持全省1938個老舊小區(qū)改造，惠及18.18萬戶居民，老舊小區(qū)舊貌煥新顏。

用財政資金撬動銀行發(fā)放貸款帶動3萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè)

發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，省財政廳撬動金融機(jī)構(gòu)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，助力復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等10類重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，引導(dǎo)用人單位創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，推動解決特殊困難群體的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

2023年，積極籌措資金16.68億元，在繼續(xù)支持10類重點群體的基礎(chǔ)上，重點加大對交通運(yùn)輸、餐飲住宿、文化旅游等行業(yè)小微企業(yè)、個體工商戶以及“新市民”的支持，助力保就業(yè)惠民生。截至5月底，撬動銀行新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款20.45億元，帶動超過3萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

松好綁

民營企業(yè)成減稅降費最大受益群體

在民營企業(yè)眼中，只有切實的減稅降費紅利才能讓他們“輕裝上陣”。

為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，省財政廳積極發(fā)揮省減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭作用，會同有關(guān)部門全面落實減稅降費工作，特別是針對中小微企業(yè)、個體工商戶及特困行業(yè)的支持，增強(qiáng)政策的精準(zhǔn)性和針對性。

據(jù)統(tǒng)計，2023年1-4月，全省實現(xiàn)新增減稅降費及退稅緩費104億元。其中，包括民營企業(yè)和個體經(jīng)營戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅降費及退稅緩費76億元，占比超七成，受益最大。

優(yōu)化營商環(huán)境作為省財政廳的重要課題，推動了多項成果落地見效。“我們通過技術(shù)手段來降級企業(yè)交易成本。”據(jù)省財政廳政府采購管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省規(guī)范政府采購代理服務(wù)、采購文件費、保證金、專家評審費、公證等收費行為，無償提供電子采購文件，鼓勵免收或降低收取保證金，禁止向市場主體轉(zhuǎn)嫁交易費用。

同時，更進(jìn)一步應(yīng)用政府電子采購電子交易平臺，實現(xiàn)省級政府采購項目從采購預(yù)算、采購計劃到投標(biāo)響應(yīng)、開標(biāo)評審，以及合同簽訂、履約驗收等全過程電子化、數(shù)字化。預(yù)計僅獲取采購文件、制作投標(biāo)文件費、投標(biāo)差旅費每年可為供應(yīng)商減支1.3億元，數(shù)字賦能政府采購降本增效作用明顯。

解好疑

深入開展調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題

在推動調(diào)研研究走深走實的過程中，各級財政部門全面收集問題并以問題為導(dǎo)向來向上反映推動問題解決。

2021年9月，財政部等國家部門下發(fā)通知同意在我省河口、瑞麗、畹町、天保4個口岸繼續(xù)設(shè)立出境免稅店，并要求2022年12月31日前完成經(jīng)營主體招標(biāo)工作，但是受疫情影響，在規(guī)定時限內(nèi)未完成招標(biāo)工作，省財政廳在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)這一問題，及時向財政部請示延期進(jìn)行招標(biāo)，財政部同意延期到2023年6月30日。省財政廳督促指導(dǎo)相關(guān)州市嚴(yán)格按照口岸免稅店管理辦法認(rèn)真做好招標(biāo)工作，及時通知具有資質(zhì)的經(jīng)營主體參加招標(biāo)，在6月30日前，如期完成了4個口岸出境免稅店的招標(biāo)工作，用不了多久，我省4個口岸免稅店整裝待發(fā)，開門迎客。

在一線調(diào)研中，還發(fā)現(xiàn)了“口岸建設(shè)中的稅收政策”這一重要課題。

“口岸要活，要加強(qiáng)‘口岸+通道+產(chǎn)業(yè)+物流’的協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，要抓住國家支持云南加快輻射中心建設(shè)的重大機(jī)遇，爭取國家財稅政策支持，做大做強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)。”省財政廳稅政處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，省財政廳正在推動昆明王家營西集裝箱中心站試點陸路啟運(yùn)港退稅工作。“企業(yè)要運(yùn)輸一批貨物到歐洲，只有到出境口岸才能進(jìn)行退稅，只要爭取到陸路啟運(yùn)港退稅政策，在昆明裝完車就可以啟動退稅程序，節(jié)省了企業(yè)資金占用時間，提高了辦稅效率。”

財稅政策正是透過這樣一件件事，一筆筆錢，為企業(yè)節(jié)約成本增加效益。

春城晚報-開屏新聞記者 閔楠 文 云南省財政廳供圖