近年來，保山市堅持以人民為中心發(fā)展教育，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，緊扣“三年有起色、五年上臺階、八年爭優(yōu)秀”目標，提出“大抓教育、狠抓教育、長抓教育”，堅持“五高五強”推動教育高質量發(fā)展。

高位推動強領導。“四級書記”抓教育。把教育優(yōu)先發(fā)展作為“一把手”工程，成立由書記、市長任雙組長的市教育高質量發(fā)展領導小組，實行工委書記高配一級制度，由市委常委、常務副市長兼任市委教育體育工委書記，組建工作專班，推行縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓教育述職評議制度，建立市、縣級領導掛鉤聯(lián)系基層學校制度，大興調查研究之風，市級領導深入一線開展教育調研356次，解決群眾最掛心的教育“急難愁盼”問題。頂層設計抓統(tǒng)籌。市委、市政府提出建設“教育強市”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施《關于加快保山教育高質量發(fā)展的意見》，制發(fā)《保山市教育高質量發(fā)展三年攻堅行動計劃》和22個配套文件，搶抓云南教育奮進西部先進行列和實行教育事業(yè)提升三年行動的機遇，申請創(chuàng)建基礎教育市廳共建實驗區(qū)，推進全市教育高質量發(fā)展“換擋提速”。督導考核求實效。健全教育高質量發(fā)展目標責任制管理、考核評價制度，實行月末調度、年中督查、年末考核，將教育工作納入縣（市、區(qū)）、部門年度綜合考評并提高比重，考核結果作為黨政領導班子和干部考核評價、獎懲任免的重要參考。營造氛圍聚合力。全面落實“禮遇優(yōu)待”教師、最大限度減輕中小學教師負擔、捐資助學等措施。在各級掀起捐資助教、捐資助學熱潮，募集教育發(fā)展資金3753萬元。2021年以來，46所鄉(xiāng)村學校從教20年以上優(yōu)秀教師，40名優(yōu)秀校（園）長、100名優(yōu)秀班主任、40名師德標兵、200名模范教師、200戶重教之家和12個捐資助學先進單位受到市級表彰。

高標投入強保障。教育支出優(yōu)先保障。千方百計保障教育投入，在資金調度上優(yōu)先考慮教育，在資源配置上優(yōu)先滿足教育。2021年以來，全市教育支出分別達47.1億、48.5億，占一般公共預算支出的比例均在20%以上。學校建設優(yōu)先推進。按照“高中向城區(qū)、初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、完小向行政村（社區(qū)）集中”的思路，優(yōu)化教育資源配置。全市撤并學校111所、教學點15個，新建、改擴建幼兒園28所、小學143所、中學26所。兩年來，市級無償劃撥土地148.74畝，施甸縣31畝，騰沖市45.97畝，龍陵縣329.2畝，支持教育振興項目建設，新增校舍建筑面積20.8萬平方米，新增公辦學位29391個，其中幼兒園5171個、小學學位8520個，初中學位5100個，高中學位10600個。隊伍建設優(yōu)先落實。積極實施“引鳳”“歸雁”“團圓”等招才引智計劃。先后引進專業(yè)技術人才34人，補充新教師882人，組建省、市級名師工作室53個，評選認定市級名校長、名班主任、學科帶頭人、骨干教師共668名，先后舉辦教育高質量發(fā)展研修班4期，連續(xù)兩年組織415名教師參加全市教師教學技能競賽，組織選派101名中小學年輕干部參加能力提升培訓，打通教師隊伍專業(yè)化成長“最后一公里”。

高質謀劃強改革。堅持試點先行。啟動試點縣、試點校黨組織領導的校長負責制改革工作。組織部、編辦、教體局、人社局等協(xié)同聯(lián)動，縣（市、區(qū)）大膽創(chuàng)新，成效明顯。新選拔任用書記、校長、專職副書記等55人，新配備黨務工作人員21人。深化教育科研改革。持“建強市級、建優(yōu)縣級、建好校級”的思路，既增編、增人、增錢、又增“事”。每年安排市教研所不低于100萬元教育科研經費，市級教研員編制由20個增加到46個，縣級教研員編制由128個增加到315個，選優(yōu)配強市、縣級專兼職教研員1894人，建成一支高素質創(chuàng)新型科研隊伍。統(tǒng)籌推進市、縣、校三級教育科研管理，建立“1+7+N”教育科研管理模式和教研員聯(lián)系學校“1211”機制，遴選教育科研基地實驗學校30所，建構“以學為主”的教研聯(lián)合共同體。中小學“一評三進三考”制度得到全面落實，中小學校教師專業(yè)知識測評、教學活動考核和綜合能力測評覆蓋面達92%。創(chuàng)新辦學模式。探索縣域教育集團化辦學路徑，以“名校帶弱校、名校辦民校”的“1+X”模式推進基礎教育集團化辦學，組建教育集團10個。調整辦學模式和縣域教育資源成功創(chuàng)建18所藝體特色學校。名校輻射帶動作用充分發(fā)揮，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展成效明顯。實施評價改革。印發(fā)《保山市小學階段學生發(fā)展質量評價手冊》，小學階段教育語文、數(shù)學、英語學科采用等級制評價，道德與法治、科學學科采用合格性評價，體育與健康學科采用定性+綜合性評價。全市中小學校課后服務、社團建設、小學“晚十點不作業(yè)”覆蓋率均達100%。實施“五育”并舉。積極探索“五育”并舉實施路徑，改進學生、教師、學校、縣（市、區(qū)）評價方式，培育一批五育融合示范學校，形成全省領先水平的“五育”并舉區(qū)域方案和成果。

高能固基強體育。健全體教融合育人機制，構建以政策為保障、以校園體育為基礎、以學生體質健康為促動、以培訓賽事為依托，健全完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學校體育教學模式，健全體育鍛煉制度，廣泛開展普及性體育運動，建立健全校內競賽、校際聯(lián)賽、選拔性競賽為一體的中小學競賽體系。全面加強體育教師（教練員）隊伍建設，持續(xù)改善體育教學設施條件，完成公共體育場館信息化建設5個，新建體育場地22個，購置健身路徑94套。堅持“體育+”發(fā)展體育產業(yè)。騰沖、永子棋院分別獲評2022年中國體育旅游十佳目的地、十佳景區(qū)，騰沖啟迪冰上運動中心被命名為“云南省體育產業(yè)示范項目”。

高效防范強安全。全面實施校園安全防范能力提升三年行動計劃，持續(xù)推進防溺水、防交通事故、食品安全、防欺凌、學校實驗室管理“五個專項行動”，落實學校安全定期專項督查和常態(tài)化檢查、暗訪、通報等制度，成立保山市中小學心理健康教育指導中心，創(chuàng)建心理健康教育示范校12所，舉辦心理健康專題講座1500余場次，開發(fā)性健康教育課程資源32個，建立家長學校588所，聘任法治副校長1054名。中小學校園專職保安配備率、校園封閉管理率、“護學崗”設置率、一鍵式報警和視頻監(jiān)控達標率達到“4個100%”，學校食堂“六T”實務管理100%覆蓋，筑牢師生安全“防火墻”。

堅強的領導，清晰的思路，扎實的工作，成為推動保山教育高質量發(fā)展的新引擎。2023年，學前三年毛入園率比2021年提高0.55個百分點達92.56%，高中階段毛入學率比2021年提高1.81個百分點達93.01%，九年義務教育鞏固率達99.96%。義務教育殘疾兒童入學率達100%。教育資源配置全面提升，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展全面推進，進城務工人員隨遷子女實現(xiàn)100%入學。一本上線率比提升3.21個百分點達19.64%，本科上線率提升12.4個百分點達62.68%。余彪　王斌行