保山衛(wèi)監(jiān):以“小切口”整治醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域亂象
自保山市推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命以來,保山市各級衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)開展打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療美容、“兩非”和“代孕”等為重點的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域亂象專項整治行動,重拳出擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《診所備案憑證》的“黑診所”和無行醫(yī)資質(zhì)擅自開展診療活動的非法行醫(yī)行為,整治醫(yī)院超范圍開展診療活動及擅自變更執(zhí)業(yè)地點,出租、承包科室、“過度診療”“術(shù)中加價”等醫(yī)療亂象。
嚴(yán)把許可審批關(guān)。一是嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批、備案等準(zhǔn)入管理,對醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)立嚴(yán)格按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和相關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批,不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的堅決不批。二是優(yōu)化審批流程,認(rèn)真貫徹中央、省市深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,深化“證照分離”改革,優(yōu)化社會辦醫(yī)療機構(gòu)跨部門審批,進(jìn)一步改革完善醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師審批工作。
嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。結(jié)合日常監(jiān)督、醫(yī)療亂象專項整治、消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播衛(wèi)生行政執(zhí)法等專項行動,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療美容、“兩非”和“代孕”等違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)出租、出借許可證書、對外出租承包科室、超范圍開展診療活動、擅自使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動、未按規(guī)定填寫保管病歷資料等不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,以及放射診療建設(shè)項目、人員、設(shè)備不合規(guī)、未嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度、醫(yī)療廢物廢水處置不規(guī)范等行為。2023年以來,全市共監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1863戶次,立案查處醫(yī)療類各專業(yè)違法案件(含醫(yī)療機構(gòu)不規(guī)范執(zhí)業(yè)案件和非法行醫(yī)案件)107起,共處罰款749.77萬元,沒收違法所得189.04萬元,沒收藥品器械80(臺、箱);摸排非法行醫(yī)線索68個,取締游醫(yī)、流動牙醫(yī)攤點7個,取締地下黑診所14個,向公安機關(guān)移送涉嫌非法行醫(yī)犯罪案件3起。
強化醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管。一是按照《醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》規(guī)定要求,督促醫(yī)療機構(gòu)落實依法執(zhí)業(yè)自我管理主體責(zé)任,利用“云南省醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理系統(tǒng)”開展執(zhí)業(yè)自查,預(yù)防違法違規(guī)執(zhí)業(yè)問題發(fā)生,2023年以來,全市共下發(fā)年度全面自查、特殊藥品專項、非公立醫(yī)療機構(gòu)母嬰安全保障專項等自查任務(wù)數(shù)349個,合格任務(wù)數(shù)315個,合格率為90.26%;二是利用信用中國、市場主體信用平臺、云南省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等平臺推動醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“信用+綜合監(jiān)管”試點工作,建立完善監(jiān)管方案和內(nèi)容,進(jìn)一步加強我市衛(wèi)生健康信用體系建設(shè),強化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)誠信自律,最終實現(xiàn)“一處違法,處處受限”;三是做好保山市醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理工作,記分周期內(nèi),不良執(zhí)業(yè)行為累積記分較多者將作為監(jiān)督管理的重點對象,或給予誡勉談話、暫緩校驗、降級、取消等級醫(yī)院評審等處理。
加強法律法規(guī)宣傳。向監(jiān)督服務(wù)對象和廣大市民宣傳《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等衛(wèi)生法律法規(guī),進(jìn)一步增強醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)的意識,增強人民群眾對非法行醫(yī)行為的識別能力,利用媒體、簡報、網(wǎng)絡(luò)等手段,積極報道專項行動進(jìn)展和成果,曝光典型案例,以案釋法,便于群眾提高自我保護意識和識別能力,引導(dǎo)群眾自覺抵制非法行醫(yī)等違法行為。
扎實做好投訴舉報處理工作。2023年以來,全市共受理并處理投訴舉報71件,已辦結(jié)61件,正在辦理10件。均按規(guī)定處理,做到件件有落實、事事有回音,切實維護群眾利益。
通過階段性的專項治理,進(jìn)一步規(guī)范了全市醫(yī)療服務(wù)秩序,營造安全規(guī)范的看病就醫(yī)環(huán)境,提高醫(yī)療機構(gòu)特別是民營醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)水平,逐步健全醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管長效機制,讓群眾感受到醫(yī)療服務(wù)秩序更加規(guī)范,醫(yī)療安全更加有保障,為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的醫(yī)療環(huán)境。(本記)
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