下半年來，我市根據《保山市打造一流營商環(huán)境三年行動計劃（2022—2024年）》《保山市市場主體倍增三年行動計劃（2022—2024年）》等文件要求，把制度建設作為推動優(yōu)化營商環(huán)境促進經營主體倍增的強力抓手，在全省率先建立健全《保山市領導干部掛鉤聯系服務民營企業(yè)工作制度》《保山市銀企合作溝通制度》《保山市優(yōu)化營商環(huán)境會議制度》《保山市優(yōu)化營商環(huán)境投訴辦理工作制度》《保山市優(yōu)化營商環(huán)境促進經營主體倍增工作約談制度》《保山市優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作方案》6項制度，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

服務企業(yè)制度化，問診民營企業(yè)“病因”。建立健全《保山市領導干部掛鉤聯系服務民營企業(yè)工作制度》，推動領導干部服務企業(yè)工作制度化、常態(tài)化、長效化。進一步發(fā)揮領導干部靠前服務、下沉一線的風向標作用，搭建起政銀企溝通橋梁，及時發(fā)現企業(yè)生產經營中的難點堵點痛點，快速幫助企業(yè)協調解決問題和困難，切實增強企業(yè)發(fā)展信心和滿意度。截至9月，全市188名領導干部共走訪調研商會（協會）、民營企業(yè)252次，幫助企業(yè)協調解決生產經營、產品營銷、技術改造、生產用地、復工復產、用工困難、項目申報、融資貸款、職工就醫(yī)、子女入學等方面等困難問題151件。

會商協調制度化，開出紓難解困“藥方”。建立健全《保山市營商環(huán)境會議制度》，明確領導小組、專項工作組、領導小組辦公室以及領導小組成員單位的履職要求。明確要求領導小組每年至少召開2次大會，重點分析總結工作推進情況，研究解決重大問題，全面安排部署工作；各專項組每季度至少召開1次會議，重點針對負責的營商環(huán)境工作指標，聽取牽頭單位推進落實情況報告，總結成績，分析問題，全力協調推進工作落實；領導小組辦公室每月至少召開1次會議，重點對全市營商環(huán)境工作情況進行總結分析，針對存在問題提出工作建議，做到一月一收集、一月一分析、一月一上報；指標牽頭單位不定期召開辦公會議，認真分析研判工作推進中發(fā)現的困難問題，找差距、補短板，確保指標任務落實落地。今年以來，全市召開營商環(huán)境推進會議2次、新聞發(fā)布會2次、專題研究18次、工作調度5次、組織分析研判80余次。截至9月末，全市實有經營主體243025戶，同比增長19.29%，凈增24729戶，增速11.33%，完成省級下達年度目標任務28514戶的86.73%。其中：企業(yè)38023戶，個體工商戶201624戶，農民專業(yè)合作社3378戶。

銀企合作制度化，打通渠道加快“輸血”。建立健全《保山市銀企合作溝通制度》，加強全市金融機構和企業(yè)之間的溝通聯系，改善銀企合作關系，暢通重點項目、企業(yè)融資渠道，有效解決銀行、企業(yè)間信息不對稱的狀況，實現銀企共贏目標。截至9月末，全市共開展各類銀企交流對接活動30場（次），助力實現全市小微企業(yè)貸款余額367.56億元，同比增長24.28%；惠及農戶4500多戶，小微民營企業(yè)248家；發(fā)放各類再貸款15筆，共計5.96億元；新發(fā)放小微企業(yè)貸款平均利率4.89%，較上年同期下降0.59個百分點，有效降低了企業(yè)融資成本。

跟蹤問效制度化，確保工作責任落到實處。建立健全《保山市優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增工作約談制度》，明確了約談的10種情形，具有很強的針對性和操作性，確保市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境促進經營主體倍增各項工作部署落到實處，倒逼縣（市、區(qū)）、部門履職盡責。約談結果與干部任用、營商環(huán)境年度考核、全市綜合績效考評進行掛鉤。截至9月末，共發(fā)出工作提醒函11份。

受理訴求制度化，定期復查“療效”。建立健全《保山市營商環(huán)境投訴辦理工作制度》，規(guī)范投訴舉報辦理工作，暢通投訴渠道，及時回應企業(yè)訴求，切實維護經營主體合法權益。投訴辦理按照“誰審批、誰負責”“誰主管、誰負責”的原則，明確了投訴的17種受理以及10種不予受理的情況，并就投訴辦理程序、時限要求明確作出了要求。截至9月末，共受理營商環(huán)境投訴211件、已辦結銷號173件，分辦率100%、銷號率82%。