“十四五”以來，保山全市上下?lián)屪C(jī)遇，強(qiáng)化措施，在“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好、融合好”上狠下功夫，加快推進(jìn)農(nóng)村公路提質(zhì)增效、科學(xué)發(fā)展，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

抓“建好”，打基礎(chǔ)。近年來，全市搶抓農(nóng)村公路建設(shè)黃金機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，截至2023年10月底，累計(jì)新改建農(nóng)村公路項(xiàng)目4881項(xiàng)1.97萬公里(含安全生命防護(hù)工程2341項(xiàng)7998公里)、危橋改造199座、“溜索改橋”13座，申請(qǐng)補(bǔ)助資金52.7億元，76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、956個(gè)建制村(居委會(huì))通硬化路率、通客車率及通郵率均達(dá)到100%;70個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含城區(qū)街道)已通三級(jí)路55個(gè)，通三級(jí)路率達(dá)78%;9751個(gè)自然村已通暢8633個(gè)，通硬化路率達(dá)88%，其中，30戶以上自然村8309個(gè)已通暢7191個(gè)，通硬化路率達(dá)86%。廣大群眾出行更加便捷，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)。通過市、縣兩級(jí)共同努力，各縣(市、區(qū))先后成立縣級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋，為提高公路工程建設(shè)質(zhì)量提供基礎(chǔ)保障。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核，以考核促進(jìn)推進(jìn)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，通過質(zhì)量監(jiān)督管好相關(guān)參建單位，確保一般農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全不因下放縣級(jí)而出現(xiàn)退步。

抓“管好”，設(shè)路長。市、縣兩級(jí)積極建立完善交通、交警、路政聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)長效管理機(jī)制，著力構(gòu)建安全、舒適、整潔的公路環(huán)境，突出縣道、鄉(xiāng)道日常路政管理;同時(shí)協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村開展愛路護(hù)路宣傳教育，促進(jìn)路政管理規(guī)范化、科學(xué)化。著力推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)路長負(fù)責(zé)制。各縣(市、區(qū))制定出臺(tái)“路長制”實(shí)施方案，截至2023年10月底，全市縣、鄉(xiāng)、村道共設(shè)置路長1056人，其中縣級(jí)路長24人、鄉(xiāng)級(jí)路長76人、村級(jí)路長956人;設(shè)置“路長制”公示牌農(nóng)村公路3722條，其中縣道(含地方管養(yǎng)省道)267條、鄉(xiāng)道1435條、村道2020條。

抓“護(hù)好”，重創(chuàng)新。2023年，全市農(nóng)村公路統(tǒng)計(jì)列養(yǎng)里程19580.927公里，其中：縣道(含地方管養(yǎng)國省道)3662.673公里、鄉(xiāng)道6725.369公里、村道9642.885公里。按照國家和省關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的實(shí)施意見和實(shí)施方案，全市平穩(wěn)推進(jìn)改革工作;昌寧縣試點(diǎn)改革工作已取得階段性成效，于9月底完成市級(jí)驗(yàn)收評(píng)估，昌寧縣創(chuàng)新發(fā)展了2個(gè)新模式，即：“農(nóng)戶分段包干”養(yǎng)護(hù)模式、“黨員示范路”養(yǎng)護(hù)模式。在七種管養(yǎng)模式全省推廣基礎(chǔ)上創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)模式，以開展“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，緊密聯(lián)系脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，鼓勵(lì)各地因地制宜創(chuàng)新管養(yǎng)模式，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的重視，開拓科學(xué)養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的新思路，積極探索總結(jié)出騰沖大營社區(qū)“村黨組織+合作社+群眾”等7種管養(yǎng)新模式，全市推廣，以典型引領(lǐng)有效推進(jìn)工作落實(shí)，助力農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理錦上添花，確保全市農(nóng)村公路“毛細(xì)血管”安全通暢。以年初確定的養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)任務(wù)，明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管養(yǎng)的職能職責(zé)，完善考核獎(jiǎng)懲制度，逐級(jí)簽訂養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的管養(yǎng)體系，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作與黨委政府各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同考核，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作有序進(jìn)行。

抓運(yùn)營，重民生。全市按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運(yùn)郵結(jié)合”的思路，加快完善農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，治理和優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)安全出行環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化進(jìn)程?，F(xiàn)已建成農(nóng)村客運(yùn)站56個(gè)、客運(yùn)招呼站730個(gè)，開通農(nóng)村客運(yùn)班線291條，開通城鄉(xiāng)公交線路33條覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)20余個(gè)，鞏固提升全市具備條件的建制村100%通客車成果，具備條件的建制村100%通郵。為全面鞏固深化推進(jìn)建制村通客車率，保證農(nóng)村客運(yùn)穩(wěn)定良好運(yùn)行，制定鞏固全市建制村100%通客車工作方案，完善工作機(jī)制，將建制村通客車工作作為重點(diǎn)工作、民生工程來抓，積極謀劃;建立建制村通客車動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，利用開展工作檢查、質(zhì)量信譽(yù)考核、與企業(yè)座談等多種形式定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營情況開展專項(xiàng)督查，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題;根據(jù)客流情況適時(shí)調(diào)整線路布局、發(fā)班密度和經(jīng)營方式，保證所有線路“開得通、運(yùn)營好、可持續(xù)”，杜絕開通線路出現(xiàn)“通返不通”和“僵尸線路”情況;鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)抓住客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)契機(jī)，走“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，利用“保交行”網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營信息化平臺(tái)，推行“定制客運(yùn)+網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租客運(yùn)”服務(wù)模式，發(fā)展“村村通”農(nóng)村客運(yùn)預(yù)約響應(yīng)服務(wù)，打通服務(wù)農(nóng)村群眾“最后一公里”。為促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)、出租車、城市公共交通等行業(yè)健康可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展，提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平，市交通運(yùn)輸部門會(huì)同財(cái)政部門制定了《保山市“十四五”期間農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金和城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金政策調(diào)整實(shí)施方案》，及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)資金用于農(nóng)村道路、農(nóng)村水路、城市公交及出租車領(lǐng)域發(fā)展，方便廣大群眾出行。

抓融合，促振興。全市不斷完善縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，加快農(nóng)村“客貨郵快”融合發(fā)展。通過有效聚合客運(yùn)、公交、郵政三大板塊，實(shí)現(xiàn)深度融合、共享共贏的“客貨郵”融合發(fā)展模式，逐步建立起“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”體系，帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品出村外銷，實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，分?jǐn)傔\(yùn)輸成本，拉動(dòng)消費(fèi)，互利共贏。全市已開辦郵政服務(wù)營業(yè)場所93處，其中城市15處、農(nóng)村78處;共有12個(gè)快遞品牌，826個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，其中持有快遞經(jīng)營許可證企業(yè)26個(gè)、分支機(jī)構(gòu)390個(gè)、末端網(wǎng)點(diǎn)410個(gè)、駐村設(shè)點(diǎn)458個(gè);郵路總條數(shù)103條，農(nóng)村郵路32條，農(nóng)村投遞路線287條，農(nóng)村郵路長3120.8公里，為鄉(xiāng)村振興打好了快速物流基礎(chǔ)。

目前，昌寧縣榮獲國家首批“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建示范縣和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣;保山市成功申報(bào)2021年國家“四好農(nóng)村路”市域示范創(chuàng)建突出單位;騰沖市成功申報(bào)2021年國家“四好農(nóng)村路”示范縣;龍陵縣正式入選全國第二批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣名單;騰沖市“交郵商跨業(yè)融合”入選交通運(yùn)輸部首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌名單;騰沖市交通運(yùn)輸局獲省級(jí)扶貧先進(jìn)集體;騰沖市固?hào)|鎮(zhèn)入選國家農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展典型案例;創(chuàng)建市級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)、示范村33個(gè)，“四好農(nóng)村路”建設(shè)步伐穩(wěn)居全省前列。