今年以來，騰沖市緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。

天成商業(yè)街位于騰沖市騰越街道光華路西路中段，處于老城核心區(qū)域，是騰沖首個集購物、休閑、娛樂、生活服務(wù)于一體的時尚商業(yè)綜合商圈，街上車來車往、人潮熙熙攘攘，好不熱鬧。

商業(yè)的發(fā)展，帶來了人流、物流、商流的急速增長，再加上住戶集中，街區(qū)治安問題突出，居民、商戶之間矛盾頻增，出現(xiàn)了管理難、難管理的現(xiàn)象。為解決這一問題，騰沖市積極探索黨建引領(lǐng)下的城市精細(xì)化管理新模式，打造“紅色商圈”，以商圈黨建激發(fā)商圈發(fā)展動能，讓商圈底色更“紅”、服務(wù)更“優(yōu)”、發(fā)展更“旺”，構(gòu)建共建共治共享的城市基層社會治理新格局。

“圈”出陣地，讓共建在參與中實(shí)現(xiàn)

之前的天成商業(yè)街地段，街道狹窄，交通擁堵、房屋低矮、設(shè)施陳舊，群眾出行極為不便，騰沖市堅持走好群眾路線，及時深入研究、破解難題，于2013年進(jìn)行了改建。

新建成的天成商業(yè)街項目總占地面積52.05畝，總建筑面積達(dá)16萬平方米，住戶1005戶，常住人口2563余人，已入駐攤位及商鋪248個，日均客流量約2000人次。

為更好滿足群眾需求，提高服務(wù)能力，2022年3月，騰越街道黨工委在上級組織部門的指導(dǎo)下，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌、多方參與、共駐共建”的思路，在商業(yè)街入口人流量大的一棟樓宇內(nèi)，建成“安居樂業(yè)”黨群服務(wù)中心。中心堅持“開放式、集約化、共享型”的黨建工作理念和“服務(wù)黨員、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”的宗旨，將黨建與物業(yè)、企業(yè)結(jié)合，建成融黨群活動、教育培訓(xùn)、形象展示、綜治維穩(wěn)、社會治理、服務(wù)黨員群眾于一體的黨建服務(wù)平臺，徹底解決組織覆蓋難、場所建立難、活動開展難、作用發(fā)揮難等問題。

黨群服務(wù)中心內(nèi)設(shè)警務(wù)室、調(diào)解室、茶吧書吧、商業(yè)洽談區(qū)、網(wǎng)絡(luò)辦公區(qū)、黨員活動室等功能空間，采取陣地共建、活動共辦、資源共享等方式，吸引了商圈內(nèi)廣大黨員群眾“走進(jìn)來”學(xué)習(xí)交流、反映訴求、協(xié)商解難、洽談商務(wù)等，形成了黨群共議、多元合作的良好局面。一個政治功能強(qiáng)、引領(lǐng)作用強(qiáng)、組織能力強(qiáng)的黨建“大家庭”就此出現(xiàn)。

“圈”出活動，讓共治在商圈中體現(xiàn)

陣地建強(qiáng)了，如何激活商圈樓宇“紅色動能”？天成社區(qū)黨總支緊抓黨建引領(lǐng)這把“金鑰匙”，在商圈成立文風(fēng)黨支部，37名黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，引導(dǎo)居民、商戶、志愿者積極參與小區(qū)義務(wù)勞動、志愿服務(wù)等活動；充分發(fā)揮商業(yè)街業(yè)態(tài)豐富的優(yōu)勢，把服務(wù)內(nèi)容細(xì)化為黨群服務(wù)、法德共進(jìn)、文化健身、環(huán)境整治、醫(yī)療保障、社會公益（殘聯(lián)）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)七大板塊，每一個板塊都有配對群體或單位認(rèn)領(lǐng)相應(yīng)服務(wù)，在商圈中凝聚起為群眾服務(wù)的強(qiáng)大動力。

同時，不斷深化在職黨員到社區(qū)報到，商業(yè)街23名個體工商戶及企業(yè)黨員定期到黨群服務(wù)中心認(rèn)領(lǐng)法律咨詢宣傳、藝術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)咨詢等服務(wù)清單，定期開展豐富多彩的主題活動。

亞太婚紗攝影店積極參加黨群服務(wù)中心舉辦的活動并為活動提供攝影服務(wù)，平時還免費(fèi)為70歲以上的居民拍攝證件照，做到了活動共建

天成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站堅持為符合條件的居民開展一年兩次的免費(fèi)體檢，做到健康共享。騰沖市民政局、騰沖火山培訓(xùn)學(xué)校聚焦群眾需求，多次到中心開展插花、茶藝、計算機(jī)、育嬰師、家政服務(wù)等培訓(xùn)，為群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供幫助。

為滿足居民對物業(yè)服務(wù)的需求，將社區(qū)志愿者團(tuán)隊與物業(yè)隊伍進(jìn)行融合，集中力量組織開展觀紅色電影、唱紅色歌曲、紅色文化進(jìn)基地等活動，讓紅色文化融入群眾日常；每年組織開展“五好家庭”“誠信經(jīng)營”評選活動，引導(dǎo)居民、商戶向上向善向美。

“圈”出為民，讓共享在服務(wù)中顯現(xiàn)

人民群眾滿意是檢驗工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。天成社區(qū)以爭創(chuàng)“五好服務(wù)”為抓手，充分發(fā)揮“紅色商圈”政治功能和服務(wù)功能，依托“社區(qū)+N”模式（“N”是轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)），凝聚各方力量參與商圈治理，組建“1+N”全科網(wǎng)格員隊伍，將商圈痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、盲點(diǎn)“一網(wǎng)打盡”。

堅持將支部建在物業(yè)上，由社區(qū)黨總支牽頭建立物業(yè)、居委會、業(yè)委會三方聯(lián)動服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決業(yè)主停車、房屋樓頂漏水、小區(qū)公共收益、平安智慧小區(qū)改造升級等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

依托黨群服務(wù)中心，騰沖市人民法院特邀調(diào)解員進(jìn)駐，推行區(qū)域內(nèi)穩(wěn)定風(fēng)險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度，源頭化解矛盾糾紛60余起。社區(qū)設(shè)立警務(wù)室，利用“小警務(wù)”打通基層治理末梢，提升小區(qū)安全指數(shù)，率先建立“流動人口”管理服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)警民共管共建，社區(qū)居民安全指數(shù)全面提升。

社區(qū)黨群服務(wù)中心還瞄準(zhǔn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體需求“靶心”，以“服務(wù)圈”為外延，以15分鐘為時空尺度，縱向挖掘服務(wù)潛能，橫向拓展服務(wù)范圍，致力構(gòu)建“15分鐘黨群服務(wù)圈”，著力為商戶、企業(yè)職工排憂解難。目前，已解決群眾關(guān)切問題160多個。

據(jù)介紹，目前天成商業(yè)街日均營業(yè)額達(dá)50萬余元，今年以來共計拉動消費(fèi)600余萬元，較去年增長100萬元，實(shí)現(xiàn)了政府、商家和消費(fèi)者三贏，切實(shí)讓商圈“熱”了、經(jīng)濟(jì)“火”了、市民“樂”了。