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    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求構(gòu)建“四大體系”—— 保山做深做實(shí)“土特產(chǎn)”文章

    2024-06-18 10:55 保山日?qǐng)?bào) 趙 劍 鄭 清

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    作為國(guó)家、省商品糧基地和國(guó)家糖料基地、優(yōu)質(zhì)香料基地、咖啡基地的保山市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察云南時(shí)重要講話精神,聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,以高質(zhì)量發(fā)展為主題、以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托、以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心,建立健全政策支持體系;堅(jiān)持以資源整合為基礎(chǔ),建立健全產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系;堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,建立健全經(jīng)營(yíng)管理體系;堅(jiān)持以融合發(fā)展為依托,建立健全多元共興體系,全力打好“建機(jī)制、給政策、推科技、促改革、建鏈條、樹品牌”組合拳,不斷做深做實(shí)“土特產(chǎn)”文章,推動(dòng)農(nóng)業(yè)由“特色產(chǎn)業(yè)大市”向“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”邁進(jìn),譜寫“滇西糧倉(cāng)”勇?lián)鷷r(shí)代使命的新篇章。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,建立健全政策支持體系,堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)方向、定好政策保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展、做好服務(wù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境,全面形成發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)共識(shí),使各項(xiàng)政策、各種要素相互補(bǔ)充,使各領(lǐng)域、各行業(yè)、各模塊職能相互聯(lián)動(dòng),讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里,黨組織就建到哪里,作用就發(fā)揮到哪里。隨著“一部手機(jī)”逐漸成為田間地頭的“新農(nóng)具”,保山采取“黨建+公司+合作社”“黨建+電商”模式,有效擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障和支撐力量,在“電商賦能”上發(fā)力,搭建“線上線下”銷售網(wǎng)絡(luò)助農(nóng)增收。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市深入實(shí)施“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套政策、一個(gè)專班、一個(gè)機(jī)制、一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”的“五個(gè)一”辦法,用足用活用好鞏固銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,通過(guò)各類涉農(nóng)資金,全力支持有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備改造提升等建設(shè)內(nèi)容,優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地,不斷完善財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,堅(jiān)持新增財(cái)力重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜。2023年,全市中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展4.6億元、占71.12%,省級(jí)銜接資金1.31億元、占59.13%,整合財(cái)政涉農(nóng)資金投入產(chǎn)業(yè)占比68.51%。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市在基層調(diào)研、政策保障、政務(wù)服務(wù)建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力、不斷深化“放管服”改革,著力解決制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),促進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展培育“健康沃土”。目前,全市共有農(nóng)業(yè)企業(yè)9749戶,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)605戶。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市堅(jiān)持以發(fā)展鄉(xiāng)村普惠金融為抓手,不斷探索“機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新”,形成多樣化的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)主體,有力破解金融支農(nóng)助農(nóng)難題。2023年末,全轄銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額730.92億元,有力支持綠色農(nóng)特產(chǎn)品發(fā)展,占全市貸款余額的51.42%。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市堅(jiān)持以資源整合為基礎(chǔ)、以資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn),以資源換產(chǎn)業(yè)、以資源換市場(chǎng)、以資源換技術(shù),持續(xù)“深挖資源,制定科學(xué)規(guī)劃;搭建平臺(tái),培育支柱產(chǎn)業(yè);科技賦能,厚植新質(zhì)生產(chǎn)力”,建立健全產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、融通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈,充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,以綠色生態(tài)為引領(lǐng),以助農(nóng)帶農(nóng)增收為目標(biāo),保山市制定了做深做實(shí)“土特產(chǎn)”文章的科學(xué)規(guī)劃,圍繞“1+10+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)打造咖啡、茶葉、石斛、核桃、水果蔬菜、生豬肉牛“六個(gè)”高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈群,做足做實(shí)“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”的全產(chǎn)業(yè)鏈文章。力爭(zhēng)到2025年,把保山打造成為世界一流精品小??Х犬a(chǎn)業(yè)示范區(qū),全市咖啡、生豬肉牛、茶葉、石斛、核桃、果蔬六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)100億元以上、300億元以上、100億元以上、100億元以上、70億元以上、80億元以上。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市按照“產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”發(fā)展思路,突出資源和地域特色,以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向,著力培育高成長(zhǎng)性、高關(guān)聯(lián)性、高盈利性、多層次性、多業(yè)態(tài)類型的產(chǎn)業(yè)體系,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化水平。保山市通過(guò)持續(xù)實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃,把農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶培育成有活力的家庭農(nóng)場(chǎng);通過(guò)持續(xù)加大對(duì)運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民合作社扶持力度,推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升。目前,全市共有專業(yè)合作社3375個(gè),建成省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地89個(gè)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)基地200個(gè),98個(gè)村鎮(zhèn)入選全省“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)目錄。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市堅(jiān)持科技賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),探索發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系,逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“蝶變”。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)科人員下基層,依托基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè),不斷強(qiáng)基地、興種業(yè)、創(chuàng)平臺(tái),大力提高農(nóng)業(yè)“含科量”。大力推廣水稻、玉米、大豆、中藥材、茶葉、肉牛、黃山羊等11個(gè)示范主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造14個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范展示基地,推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)主推技術(shù)36項(xiàng),培育農(nóng)業(yè)科技示范主體16個(gè),農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率達(dá)95%以上。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,“培育龍頭、強(qiáng)化示范帶動(dòng);打造品牌、強(qiáng)化溢出拉動(dòng);拓展渠道、強(qiáng)化外力推動(dòng)”,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)資源要素融合滲透,探索實(shí)行品牌化、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式,逐步調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,切實(shí)提高質(zhì)量效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市堅(jiān)持培育和引進(jìn)并重,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)“鏈主”作用,集聚上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)集群,形成規(guī)?;瘍?yōu)勢(shì),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體倍增行動(dòng),全市農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)9749個(gè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)605戶,其中,國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)6戶,省級(jí)92戶,龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入237.40億元;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1189.88億元;培育規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶達(dá)3313個(gè),示范創(chuàng)建認(rèn)定省級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社125個(gè)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)117個(gè)。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)、抓認(rèn)證,一手抓市場(chǎng)、抓營(yíng)銷,不斷拓展品牌領(lǐng)域,努力打造叫得響的省級(jí)、國(guó)家級(jí)區(qū)域公用品牌和系列優(yōu)質(zhì)特色名品,樹立精品品牌形象,不斷提升市場(chǎng)認(rèn)可度和競(jìng)爭(zhēng)力。成功舉辦了國(guó)際精品咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等系列活動(dòng),一批名優(yōu)產(chǎn)品入選全國(guó)“土特產(chǎn)”推介名錄。保山小??Х?、龍陵紫皮石斛入選2023年全國(guó)“土特產(chǎn)”名錄,“騰藥”等30個(gè)企業(yè)和品牌入選2023年省綠色云品品牌目錄、“一座保山”等6個(gè)品牌入選區(qū)域公用品牌。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市通過(guò)生產(chǎn)與銷售結(jié)合、線上與線下結(jié)合、集中與分散結(jié)合,探索“產(chǎn)銷對(duì)接”新模式,加快農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,借助電商、直播帶貨、網(wǎng)紅打卡等新業(yè)態(tài),培育“一座保山”“隆陽(yáng)鄉(xiāng)耕”“施韻甸美”“咖啡直播基地”等電商平臺(tái)直播基地;充分發(fā)揮滬滇協(xié)作、中央高校定點(diǎn)幫扶等機(jī)制作用,利用好騰沖科學(xué)家論壇、南博會(huì)等平臺(tái)和節(jié)慶活動(dòng),加大宣傳推介力度,切實(shí)把保山的農(nóng)特產(chǎn)品展示好、推介好、銷售好,吸引流量、增加銷量、積聚能量,把品牌越做越大,讓產(chǎn)品越賣越好。2023年底,全市電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額完成159.6億元,網(wǎng)絡(luò)零售額完成55.79億元;2個(gè)基地入選省級(jí)直播電商示范基地。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市以融合發(fā)展為依托,堅(jiān)持“聚焦業(yè)態(tài)創(chuàng)新、不斷深化農(nóng)文旅融合;聚焦產(chǎn)業(yè)需求、不斷深化產(chǎn)教研融合;聚焦聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),不斷深化體制機(jī)制融合”,通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、體制機(jī)制創(chuàng)新等方式,跨界優(yōu)化資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素配置,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,完善利益機(jī)制,發(fā)展新型業(yè)態(tài),建立健全多元共興體系,逐步發(fā)揮出一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生意“四生”共贏。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,以“農(nóng)”為根基、以“文”為神韻、以“旅”為表達(dá),保山市持續(xù)推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,不斷深化農(nóng)文旅融合,扎實(shí)推動(dòng)旅游與鄉(xiāng)村自然資源、文化價(jià)值、生態(tài)環(huán)境、特色村落的深度融合,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力,持續(xù)助推鄉(xiāng)村振興。采取“農(nóng)產(chǎn)品+超市、農(nóng)產(chǎn)品+餐飲、農(nóng)產(chǎn)品+學(xué)校、農(nóng)產(chǎn)品+節(jié)慶、農(nóng)產(chǎn)品+展會(huì)”等多種模式,打好組合拳,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品從“種得好、產(chǎn)得優(yōu)”向“賣得快、賣得好”轉(zhuǎn)變。隆陽(yáng)區(qū)西邑鄉(xiāng)桑葚采摘節(jié)、騰沖市界頭鎮(zhèn)油菜花節(jié)、龍陵縣龍江鄉(xiāng)稻花魚節(jié)、昌寧縣卡斯鎮(zhèn)火腿松露節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)成為當(dāng)?shù)厝罕婁N售特產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)增收的有效途徑。隆陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持“咖啡莊園化、莊園景區(qū)化、景區(qū)特色化”的思路,推動(dòng)“咖啡+文化、咖啡+旅游”融合發(fā)展,全市6戶企業(yè)入選云南省精品咖啡莊園、旅游收入1.2億元、帶動(dòng)農(nóng)戶1.42萬(wàn)人。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市不斷深化研究院、專家站、高校、科技特派團(tuán)等產(chǎn)學(xué)研載體的產(chǎn)教研融合,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品開發(fā)和人才培養(yǎng),使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力和后勁。騰沖市成立騰藥研究院,依托中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所陳君專家工作站,深化與省內(nèi)外科研院所合作,開展技術(shù)咨詢與指導(dǎo)、藥食同源系列產(chǎn)品開發(fā)。研發(fā)推出二十四節(jié)氣藥膳、20種花茶、10種旅游康養(yǎng)體驗(yàn)系列健康產(chǎn)品。隆陽(yáng)區(qū)咖啡企業(yè)與省農(nóng)科院熱經(jīng)所聯(lián)合選育出云咖RSJ1號(hào)、2號(hào)兩個(gè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病新品種,利用“咖啡科技特派團(tuán)”項(xiàng)目支持建立咖啡種質(zhì)資源備份圃,咖啡延伸產(chǎn)物的研發(fā)走在了前端,產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平得到大幅提升。龍陵縣建成朱有勇院士科技服務(wù)站和李凡專家基層科研工作站,形成產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新模式,加快推進(jìn)石斛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)和群眾需求,保山市緊盯農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收,抓牢產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵,堅(jiān)持內(nèi)部挖潛和外部拓展并舉,大力推廣龍頭帶動(dòng)型、村級(jí)領(lǐng)辦型、托管合作型、電商助銷型、市場(chǎng)訂單型、股份合作型等利益聯(lián)結(jié)模式,讓企業(yè)、農(nóng)民以及合作社、村集體都有較好收益。

    ——全市堅(jiān)持“抓點(diǎn)成典、推典成景”,在每個(gè)村重點(diǎn)培養(yǎng)3至5名農(nóng)村致富帶頭人,示范帶動(dòng)更多農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

    ——全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年銷售收入達(dá)237.40億元,帶動(dòng)農(nóng)戶50.49萬(wàn)戶,帶動(dòng)基地農(nóng)戶增收總額達(dá)46.34億元。

    ——騰沖市積極推進(jìn)“專家團(tuán)隊(duì)+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“規(guī)?;I(yè)化、綠色化、組織化、市場(chǎng)化”組織實(shí)施,帶動(dòng)從業(yè)農(nóng)戶達(dá)6.11萬(wàn)戶、15.28萬(wàn)人,戶均增收3.25萬(wàn)元。

    ——昌寧縣探索出“以協(xié)會(huì)聯(lián)企業(yè)、以企業(yè)聯(lián)合作社、以合作社聯(lián)農(nóng)戶,以基層黨組織帶農(nóng)戶、以產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人帶農(nóng)戶、以致富帶頭人帶農(nóng)戶”的“三聯(lián)三帶”機(jī)制,豐富利益聯(lián)結(jié)模式,讓農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上,實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)主體共建共享共贏。

    責(zé)任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

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