勇者逢關(guān)亮劍，智者馭勢遠謀。

今年以來，面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，保山市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，以必勝信心和昂揚斗志團結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部和各族群眾，堅定不移推進實施“3815”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌打好“八大突圍戰(zhàn)”，迎難而上、克難攻堅、破難前行，全力以赴穩(wěn)大局、破困局、開新局，各項工作邁出新步伐、取得新成效。

抗牢硬指標，全力以赴保穩(wěn)促增

發(fā)展是根本的硬指標。保山堅持把高質(zhì)量跨越式發(fā)展作為首要政治使命，深化運用“三會一督查”工作機制，全力對沖經(jīng)濟下行壓力，主要指標逐步趨穩(wěn)。上半年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值560.93億元。其中：第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值增速分別高于全省0.4個百分點和0.9個百分點;固定資產(chǎn)投資增長1%，高于全省8.9個百分點。社會消費品零售總額增長4.4%，高于全省1.6個百分點。金融機構(gòu)存貸款余額分別增長12.03%和7.84%。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。夏糧獲得豐收，咖啡產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“六個全省第一”，茶葉、蔬菜、水果、中藥材等土特產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)值146.79億元。凈增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)41戶，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值373.07億元，增長20.92%。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.5%。

工業(yè)支撐逐步改善。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11戶，全球首個年產(chǎn)20萬噸高純晶硅項目通威二期全面投產(chǎn)，騰沖云臺酒業(yè)中高端白酒一體化等項目納規(guī)入統(tǒng)。5個產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值176.81億元，占全市的比重66.5%。

旅游業(yè)帶動持續(xù)增強。和順古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為國家5A級旅游景區(qū)，騰沖開啟“一城雙5A”時代。保山端陽花市等節(jié)慶活動豐富多彩，龍江稻花魚節(jié)榮登“全國節(jié)慶品牌影響力百強榜”，隆陽被列為國家級全域森林康養(yǎng)試點建設(shè)區(qū)。全市共接待旅游者2324.07萬人次，旅游總花費294.19億元，輻射帶動第三產(chǎn)業(yè)增加值增長4.9%。

項目是最強的支撐。以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，全市營商環(huán)境持續(xù)向好、投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、項目策劃不斷加強、要素保障更加有力。

工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟等重點行業(yè)投資保持30%以上的高增速。產(chǎn)業(yè)投資和民間投資分別增長38.1%和23.2%，占全部投資的比重分別為61.1%和56%，分別提高16.4個百分點和10.1個百分點，產(chǎn)業(yè)投資、民間投資正在成為拉動經(jīng)濟增長的主動力。聚焦“兩重”“兩新”領(lǐng)域和16個產(chǎn)業(yè)鏈群，謀劃儲備項目441個，總投資2304億元;列入省級重大項目73個、“重中之重”項目7個，納入省級季度開工重大產(chǎn)業(yè)項目66個。年產(chǎn)10萬噸水電硅節(jié)能環(huán)保、三大灌區(qū)等重大項目穩(wěn)步推進。

保山，以實干筑基、發(fā)展定航，乘風破浪，行穩(wěn)致遠 。

走穩(wěn)改革路，全力以赴轉(zhuǎn)型升級

我們堅持把改革作為重大的歷史課題和政治課題，聚焦高質(zhì)量跨越式發(fā)展這個根本任務，全力以赴答題、破題。全市重點領(lǐng)域改革縱深推進，機構(gòu)改革基本完成，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

民聲是最可靠的“晴雨表”。保山市公共服務質(zhì)量滿意度居全省第1位，全市實有經(jīng)營主體27.21萬戶，增長16.94%，其中民營經(jīng)濟經(jīng)營主體占比達97.67%。無不釋放出改革為民、改革利民、改革惠民的強烈信號。

體制機制改革成效明顯。保山能源公司實現(xiàn)扭虧為盈，新增新能源投產(chǎn)并網(wǎng)裝機68.81萬千瓦，500千伏保東變、500千伏德蘭線等項目建成投運，全市用電負荷保障能力達480萬千瓦。集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、灌溉用水權(quán)交易實現(xiàn)零突破。保山被納入全國機動車行駛證電子化試點城市，龍陵被命名為全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。

新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。舉辦騰沖科學家論壇系列活動7場，達成合作項目40余項，轉(zhuǎn)化成果5項。成立保山市綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會、保山中醫(yī)藥產(chǎn)教聯(lián)合體和滇西中醫(yī)藥產(chǎn)教融合共同體，設(shè)立咖啡、種業(yè)、石斛、茶葉4個縣級產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和市、縣兩級騰沖科學家論壇服務中心。新認定省級創(chuàng)新型中小企業(yè)17戶、專精特新中小企業(yè)16戶、科技型企業(yè)9戶。7項科技成果獲云南省科學技術(shù)獎勵。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破50億元。

高水平對外開放穩(wěn)步推進。昌保高速全線通車，大瑞鐵路保山段客貨兩旺，保山機場、騰沖機場省內(nèi)外航線有序恢復。隆陽、昌寧分別入選省級物流樞紐和省級骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，猴橋口岸邊境貿(mào)易物流中心及“兩場合一”項目加快推進?？诎督?jīng)濟頂壓前行，全市外貿(mào)進出口總額59.7億元，規(guī)模總量穩(wěn)居全省第5位。引進省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金141.26億元，新簽約投資10億元以上產(chǎn)業(yè)項目6個。

腳步不僅詮釋著擔當，更篤定了前進的方向。我們持續(xù)縱深推進重點領(lǐng)域改革，加快服務和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的底氣更足、步伐更穩(wěn)，目標也更加堅定。

辦好民生事，全力以赴為民解憂

“民生是最大的政治”。習近平總書記的號令擲地鏗鏘。黨中央有部署，省委有要求，保山一直在行動。

牢牢守住民生保障底線。全市城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到20143元和9369元，增長3.7%和7.2%。就業(yè)保持總體穩(wěn)定，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)100.96萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.42萬人。鄉(xiāng)村振興扎實推進，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，脫貧人口及監(jiān)測對象人均純收入9263.4元、增長12.46%。鄉(xiāng)村電商、林下經(jīng)濟成為群眾增收新途徑。

教育質(zhì)量有起色。“四級書記抓教育、黨政同責辦教育”的體制機制基本建立，全社會尊師重教的氛圍更加濃厚?；A(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)，中考和高考成績穩(wěn)中有升，保山入選全國基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)、全國義務教育教學改革實驗區(qū)。教師隊伍整體素質(zhì)明顯提升，校點布局持續(xù)優(yōu)化，全市第一所留守兒童關(guān)愛示范學校漢營潤澤學校啟動招生，職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，高等教育穩(wěn)步提質(zhì)，建成一批國家級、省級一流專業(yè)。教育高質(zhì)量發(fā)展“三年有起色”圓滿收官。

醫(yī)療水平有提升。市人民醫(yī)院被列為云南省神經(jīng)疾病區(qū)域醫(yī)療中心;市婦幼保健院完成整體搬遷;市第二人民醫(yī)院新院區(qū)建成投入使用;縣級公立醫(yī)院服務能力全部達到國家推薦標準;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部通過國家基本標準驗收;3家中醫(yī)醫(yī)院入選省級應急救治能力提升項目名單。

人居環(huán)境有改善。組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治大會戰(zhàn)，義務植樹262萬株，改造小花園、小菜園、小果園2402個，開工建設(shè)“千萬工程”示范村46個、提升村1449個。騰沖獲評云南省健康美麗文明智慧幸?？h城、全國村莊清潔行動先進縣，施甸成功創(chuàng)建省級綠美城市，昌寧入選省級城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造優(yōu)秀典型縣、省級傳統(tǒng)村落集中連片保護示范縣。

惟其艱難，方顯勇毅;最是困局，可見擔當。全市各級黨委、政府用鐵的肩膀、鋼的意志牢牢扛住了“民生”這個首要的政治責任。

把好安全關(guān)，全力以赴守牢底線

安全是國之大者，也是發(fā)展之基。我們始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

國家安全體系不斷健全。監(jiān)測預警、宣傳教育等“五大體系”基本形成，創(chuàng)新開展總體國家安全觀提出10周年“十個一”系列活動。邊境立體化防控體系更加完善，“常態(tài)+專項”打擊整治跨境違法犯罪行動成效顯著。意識形態(tài)工作“四種責任”實現(xiàn)清單化管理，網(wǎng)絡綜合治理體系進一步完善。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。高黎貢山生物生態(tài)安全評估保持在最高等級;增發(fā)國債森林防火阻隔系統(tǒng)項目加快推進;中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率99.4%;全市22個國控、省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%;土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全穩(wěn)定;完成青華海西湖生態(tài)系統(tǒng)修復及水質(zhì)提升工程，環(huán)保督察反饋問題整改取得階段性成效。

經(jīng)濟金融風險總體可控。穩(wěn)妥有序化解政府債務、平臺公司和中小金融機構(gòu)風險，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。積極防范化解房地產(chǎn)風險，全力保交樓、保民生、保穩(wěn)定。耕地保護和糧食安全責任制順利通過“首考”。

社會大局保持和諧穩(wěn)定。扎實推進全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市、全國禁毒示范城市創(chuàng)建，著力打造邊疆民族地區(qū)社會治理“新樣板”。普法強基補短板、信訪問題源頭治理、“利劍護蕾”等行動成效明顯，群眾安全感滿意率和法治建設(shè)滿意率穩(wěn)居全省前列。騰沖成功創(chuàng)建首批云南省法治政府建設(shè)示范市。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，防災減災救災能力不斷提升，食品藥品安全監(jiān)管有效加強，民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)成果持續(xù)鞏固，宗教領(lǐng)域保持和諧穩(wěn)定，大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局更加完善，黨管武裝、國防動員、雙擁共建不斷加強。

保山，以筑牢大安全堅固堡壘，成功順應著世界之變、時代之變、歷史之變。

黨的二十屆三中全會擘畫了以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖，省委十一屆六次全會對貫徹落實黨的二十屆三中全會精神作出全面部署，為我們指明了方向、提供了遵循。

百里苦行半九十，欲上瓊樓須堅韌。錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標和“保八爭上”目標不動搖，統(tǒng)籌打贏“八大突圍戰(zhàn)”，比以往任何時候都更加考驗我們的亮劍精神和戰(zhàn)斗意志。讓我們真正進入戰(zhàn)斗狀態(tài)、沖鋒狀態(tài)、決勝狀態(tài)，堅持推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展不動搖，奮力譜寫好中國式現(xiàn)代化的保山篇章。