深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神 奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化隆陽實踐

段忠華

編者按

學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務(wù)。全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。為繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，我市各級各部門緊扣學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神這條主線，聚焦高質(zhì)量跨越式發(fā)展這個主題，錨定“3815”發(fā)展戰(zhàn)略、“八個新保山”建設(shè)和大力發(fā)展“三大經(jīng)濟”的目標(biāo)，堅持思想引路、改革開路、創(chuàng)新帶路、開放拓路、實干筑路，把全會精神轉(zhuǎn)化為譜寫中國式現(xiàn)代化保山篇章的強大力量，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。今日起將持續(xù)推出縣(市、區(qū))委書記特稿。敬請關(guān)注。

隆陽區(qū)堅持把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話和《決定》的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)，系統(tǒng)推動省委十一屆六次全會、市委五屆七次全會各項目標(biāo)任務(wù)，自覺當(dāng)好進(jìn)一步全面深化改革的執(zhí)行者、行動派、實干家，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化隆陽實踐。

一、學(xué)深悟透、融會貫通，充分認(rèn)識黨的二十屆三中全會的重大意義，切實增強責(zé)任感使命感

黨的二十屆三中全會強調(diào)，全面深化改革是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本動力。我們深刻認(rèn)識到，全面深化改革是破解發(fā)展難題、增強發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢的必由之路，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，進(jìn)一步增強了全面深化改革的自覺性和堅定性。

準(zhǔn)確把握全面深化改革的鮮明主題。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一主題，充分體現(xiàn)了黨中央繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動，彰顯了開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅強決心。我們必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題，破除思想觀念桎梏和體制機制弊端，為改革破浪前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入強勁動力。

準(zhǔn)確把握全面深化改革的重大原則。“六個堅持”重大原則集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義，是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，為進(jìn)一步全面深化改革提供了重要遵循。我們要結(jié)合實際，站穩(wěn)政治立場，把牢價值取向，堅持守正創(chuàng)新，加強制度建設(shè)，注重依法推進(jìn)，強化系統(tǒng)觀念，確保改革始終沿著正確方向前進(jìn)。

準(zhǔn)確把握全面深化改革的重點任務(wù)。黨的二十屆三中全會明確了全面深化改革的重點任務(wù)，包括構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制等。這些任務(wù)是我們推進(jìn)改革必須抓住的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要自覺同黨中央改革部署對標(biāo)看齊，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，使隆陽改革更好地融入國家、省市發(fā)展大局，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多隆陽力量。

二、謀實舉措、真抓實干，對標(biāo)對表全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦短板找準(zhǔn)切入點和突破口

進(jìn)入新時代、踏上新征程、站在新起點，必須牢牢抓住改革再出發(fā)的重大機遇，緊扣黨中央決策部署和省委、市委工作安排，找準(zhǔn)著力點、錨定落腳點，積極探索、大膽嘗試，以改革添動能、破難題、促發(fā)展。

聚焦制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點深化改革。立足“三大經(jīng)濟”，主攻工業(yè)、提質(zhì)農(nóng)業(yè)、做大服務(wù)業(yè)。圍繞硅光伏、新能源電池、生物制造、數(shù)字經(jīng)濟延鏈補鏈強鏈，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步實施正泰、海得等項目建設(shè)，服務(wù)好聚晶、益威、嘉保、中能建等項目投產(chǎn)，加快推動云南天成科技股份有限公司轉(zhuǎn)板上市，積極爭取更多有產(chǎn)值、有稅收、有就業(yè)、節(jié)能環(huán)保的項目落地。優(yōu)化園區(qū)空間布局，加大水、電、路、氣、污、地等要素保障，全面拓展隆陽區(qū)與保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展的深度和廣度。大力推廣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵支持規(guī)模種養(yǎng)、綠色有機、種業(yè)振興等多種形式發(fā)展，圍繞“1+10+2”重點產(chǎn)業(yè)，持續(xù)在“土特產(chǎn)”上做文章，著力打造咖啡、生豬肉牛等4個產(chǎn)業(yè)鏈群。通過“強物流”補齊“無口岸”短板，構(gòu)建以公路、鐵路為主的多式聯(lián)運體系，加快推動小永、蒲縹物流園建設(shè)，打造多功能滇西商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐中心。

聚焦阻礙城鄉(xiāng)建設(shè)的難點深化改革。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，不斷提升城鄉(xiāng)群眾的幸福感、滿意度。加快推動城市斷頭路、城鄉(xiāng)供水“一張網(wǎng)”、排水防澇、智慧物業(yè)等功能短板弱項建設(shè)，穩(wěn)步實施保障性住房、老舊小區(qū)改造項目建設(shè)，持續(xù)打造一批“綠美社區(qū)”“綠美街區(qū)”“綠美公園”，深入開展占道經(jīng)營、亂停亂放、農(nóng)貿(mào)集市管護(hù)專項行動，全力以赴爭創(chuàng)全國文明城市。學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境提升行動，抓好“兩污”治理、廁所革命，因地制宜建設(shè)“小花園、小果園、小菜園”，大力發(fā)展旅居民宿，打造一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村土地、林權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)等制度改革，盤活資源資產(chǎn)，構(gòu)建多種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，辦好“家門口的務(wù)工車間”，力爭有就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)回流未就業(yè)農(nóng)村勞動力、有勞動力的易地搬遷零就業(yè)家庭“兩個動態(tài)清零”。

聚焦關(guān)乎民生福祉的焦點深化改革。堅持辦好群眾關(guān)心的“頭等大事和關(guān)鍵小事”，著力解決群的眾急難愁盼問題。推動基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險擴面增效，完善分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系，全力兜牢民生底線。緊盯教育醫(yī)療，當(dāng)好“編外校長”“編外院長”，持續(xù)推動集團(tuán)化辦學(xué)、“縣管校聘”、校點院點布局、緊密型醫(yī)共體等改革事項。緊盯“一老一小”，建立“結(jié)對幫扶”常態(tài)化走訪機制，積極支持社會力量發(fā)展普惠型養(yǎng)老和托育服務(wù)，著力辦好銀發(fā)老人“幸福食堂”、留守兒童關(guān)愛示范學(xué)校。緊盯生態(tài)環(huán)境，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，推動“東河之治”轉(zhuǎn)向“東河之美”，爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。深挖哀牢文化、永昌文化、紅色文化等文旅資源，加強文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)和開發(fā)利用。大力推動文化體制機制改革，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，暢通優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層路徑，創(chuàng)新形式開展群眾喜聞樂見的文化活動。

聚焦風(fēng)險防范化解的弱點深化改革。全面貫徹總體國家安全觀，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險底線，全力化解各類矛盾和風(fēng)險，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。全方位夯實糧食安全根基，持續(xù)加固高黎貢山生物生態(tài)安全屏障，防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風(fēng)險。弘揚和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，拓展楊柳鄉(xiāng)“楓橋式工作法”的先進(jìn)做法，深化“四下基層”實踐，扎實開展普法強基補短板、命案防控、“利劍護(hù)蕾”專項行動。依托全科網(wǎng)格，持續(xù)強化數(shù)字化、智慧化在社會治理中的探索應(yīng)用，全力凈化社會治安環(huán)境。健全意識形態(tài)工作機制，加強網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力建設(shè)，推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革，牢牢把握主動權(quán)和話語權(quán)，確保意識形態(tài)陣地安全。常態(tài)化開展自然災(zāi)害警示教育、實戰(zhàn)演練，用好“1262”預(yù)警聯(lián)動機制、重特大地震災(zāi)害“123”快速響應(yīng)機制，切實提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。抓牢食品藥品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、建筑施工、消防安全、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決防范遏制各類安全事故發(fā)生。

三、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把思想緊起來、目標(biāo)樹起來、責(zé)任扛起來，做實功見實效

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。我們將堅定不移用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，形成改革攻堅的強大力量，緊跟中央部署走，對照省委、市委要求謀，立足隆陽實際干。聚焦“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以“三大經(jīng)濟”為路徑，以系列三年行動為抓手，以整治形式主義、官僚主義為保障，以增進(jìn)群眾福祉為出發(fā)點和落腳點，瞄準(zhǔn)“七個聚焦”，抓好21件實事，用改革的思維、改革的銳氣、改革的方法解決發(fā)展中的問題。全面深化改革過程復(fù)雜、任務(wù)艱巨，我們將帶頭當(dāng)好“施工隊長”、落實“三法三化”，按照“主動想”“扎實干”“看效果”的抓工作“三部曲”，根據(jù)輕重緩急逐一推動改革事項，明確各項改革任務(wù)的實施主體和責(zé)任，有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力抓好改革，推動各項任務(wù)條條落實、件件落地、事事見效。

日月其邁，時盛歲新;改革潮涌，擊鼓催征。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實省委省政府工作要求、市委市政府工作安排，解放思想、與時俱進(jìn)，迎難而上、開拓進(jìn)取，堅定不移將改革進(jìn)行到底，奮力書寫中國式現(xiàn)代化隆陽新篇章。

(作者系中共保山市委常委、隆陽區(qū)委書記)