騰沖縣
騰沖“兩基”通過省級(jí)驗(yàn)收以來，縣委、縣政府始終堅(jiān)持“兩基”重中之重不動(dòng)搖，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持整體提高教育質(zhì)量和教育發(fā)展水平不動(dòng)搖，做到“兩基”隊(duì)伍不散，工作勁頭不松，投入力度不減，努力營(yíng)造“黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮，師以從教為樂”的良好氛圍，走出了一條“一手抓數(shù)量、一手抓質(zhì)量，質(zhì)量數(shù)量兼顧、質(zhì)量?jī)?yōu)先”的“兩基”工作路子。
該縣在實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)工作中，始終發(fā)揚(yáng)有條件要上、沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神，不斷完善“以縣為主”的管理體制，依法落實(shí)“三個(gè)增長(zhǎng)”。通過教育、財(cái)政和審計(jì)部門加強(qiáng)監(jiān)管，依法查處截留和挪用教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為，有效提高了資金使用效率。在確保財(cái)政對(duì)教育投入“三個(gè)增長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上，針對(duì)教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，資金投入不足的實(shí)際，多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件。1999年，由縣人大常委會(huì)做出《關(guān)于捐資助學(xué)解決教育投資嚴(yán)重不足問題的決定》，在全縣干部職工范圍內(nèi)實(shí)行人均年工資總額的5%捐助教育，用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件；2003年又做出《關(guān)于捐資建設(shè)騰八中的決定》，在全縣干部職工范圍內(nèi)實(shí)行第二輪捐資，新建騰八中，9年共籌集捐資款5501.16萬(wàn)元，全部用于教育。注重打好“僑牌”捐資助學(xué)，2007年以來，以騰沖籍港澳臺(tái)同胞為主的華人、華僑、社會(huì)知名人士、民營(yíng)企業(yè)家就捐資4000多萬(wàn)元用于教育。 該縣不斷充實(shí)教師隊(duì)伍，用足用活中央給予的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校招錄特崗教師政策，制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，1998年以來共補(bǔ)充教師3401人，其中：2006年以來招錄特崗教師949人，向“211”工程大學(xué)及教育部6所直屬師范院校免試招錄了39名優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)到教師隊(duì)伍。不斷深化教育體制改革。通過推行校長(zhǎng)選聘制和教職工競(jìng)聘制，理順了管理體制，保障了學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)不受干擾。校長(zhǎng)和教師經(jīng)過公選和競(jìng)爭(zhēng)上崗走上崗位后，對(duì)事業(yè)心、責(zé)任感和群眾觀有了更深層次的理解，激發(fā)了工作積極性，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，形成了在教育工作第一線考察識(shí)別校長(zhǎng)和教師，在校長(zhǎng)隊(duì)伍和教師隊(duì)伍中倡導(dǎo)以教績(jī)論才能、憑貢獻(xiàn)擺位子的觀念，有效調(diào)動(dòng)了廣大教師的積極性和主動(dòng)性。多形式開展學(xué)歷達(dá)標(biāo)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育。在大規(guī)模選派教師參加國(guó)家、省、市級(jí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，與中國(guó)人民大學(xué)附中、北京東直門中學(xué)、江蘇太湖中學(xué)合作，分批選送優(yōu)秀教師到北京跟班培訓(xùn)，邀請(qǐng)骨干教師到騰沖授課，培養(yǎng)了一批學(xué)科帶頭人。目前，全縣小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)100%和99.1%，有國(guó)家級(jí)骨干教師3名、省級(jí)骨干教師53名、市級(jí)骨干教師76名、縣級(jí)骨干教師381名。 針對(duì)騰沖雖然在全省率先實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，通過省級(jí)驗(yàn)收，但仍然存在標(biāo)準(zhǔn)低、基礎(chǔ)薄弱、指標(biāo)波動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡等問題，按照“鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展”的思路，層層明確職責(zé)，抓好“兩基”鞏固提高。實(shí)行“雙線四層”承包責(zé)任制，即：縣人民政府——鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府——村民委員會(huì)——村民為一線；教育局——中心學(xué)校（縣直校園）——中小學(xué)教師——家長(zhǎng)為一線，簽訂入學(xué)鞏固責(zé)任書，實(shí)行“一票否決”。推行“四包一�！贝胧�，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包村民小組、校長(zhǎng)包校、教師包學(xué)生，確保解決初中生入學(xué)鞏固難的問題。加大執(zhí)法宣傳教育，每年都組成教育執(zhí)法組，深入村寨開展教育法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，有針對(duì)性地做好有流失跡象學(xué)生及其家長(zhǎng)的思想工作，保證其開學(xué)時(shí)按時(shí)返校。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，開展“一幫一”活動(dòng)，全縣設(shè)立各類教育基金19個(gè)，每年用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生資金達(dá)115萬(wàn)元，解決了貧困學(xué)生入學(xué)問題。抓好留守兒童和進(jìn)城務(wù)工子女的入學(xué)就讀工作，確保進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好。通過以上措施，全縣“普九”水平進(jìn)一步提高，適齡兒童少年入學(xué)率為100%，小學(xué)輟學(xué)率為0.06%，初中生年輟學(xué)率0.57%。
該縣將掃盲工作的重點(diǎn)放在抓脫盲學(xué)員的鞏固提高上，通過多種渠道進(jìn)行廣泛深入的宣傳，使鄉(xiāng)村脫盲學(xué)員認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)文化知識(shí)的重要性，增加學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性，提高他們的農(nóng)業(yè)科技水平。通過實(shí)施“陽(yáng)光工程”、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、涉外勞動(dòng)力等，先后培訓(xùn)農(nóng)民52.4萬(wàn)人次。在辦班培訓(xùn)工作上，把掃盲與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合起來，充分利用鄉(xiāng)村成人文化技術(shù)學(xué)校開展公民道德教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際，把先進(jìn)文化和實(shí)用科學(xué)技術(shù)源源不斷地傳播到廣大農(nóng)村，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)新型農(nóng)民。廣大農(nóng)民從學(xué)文化、學(xué)技術(shù)中得到了實(shí)惠，脫盲人員通過培訓(xùn)學(xué)到技術(shù)，達(dá)到致富一家，帶動(dòng)一片的目的。全縣青壯年非文盲率達(dá)99.5%。
