首先,依法遵規(guī),科學(xué)厘權(quán)。市委政法委在市委常委、政法委書(shū)記趙德光領(lǐng)導(dǎo)下,遵循職權(quán)法定原則,嚴(yán)格“四依照”、“兩不列”(即:依照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章;依照部門(mén)“三定”規(guī)定界定職責(zé);依照省委政法委、市委規(guī)范性文件;依照市委同意制定的文件。沒(méi)有法律依據(jù)的,堅(jiān)決不列;與法律不符、不符合保山改革發(fā)展要求的,堅(jiān)決不列),將職權(quán)清理工作細(xì)化到政法委員會(huì)、綜治辦、維穩(wěn)辦、執(zhí)法監(jiān)督室、政治部、辦公室6個(gè)具體部門(mén);對(duì)清理出來(lái)的權(quán)力事項(xiàng),要求按“領(lǐng)導(dǎo)政法、維護(hù)穩(wěn)定、社管綜治、執(zhí)法監(jiān)督、管理隊(duì)伍、內(nèi)部職權(quán)”6類編制權(quán)力目錄明細(xì)單、流程圖。區(qū)分班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人,分類形成3份“三個(gè)清單”后,再按照“個(gè)人自查——小組把關(guān)——班子審定”三上三下,反復(fù)審核,目前已全部完成。
其次,公開(kāi)透明,陽(yáng)光示權(quán)。在全面清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上,政法委計(jì)劃于5月份,將所有的職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行程序、服務(wù)內(nèi)容及重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況等,通過(guò)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、保山長(zhǎng)安網(wǎng)等方式給予公開(kāi),方便政法綜治成員單位、基層一線辦事和群眾監(jiān)督;并公布監(jiān)督電話、設(shè)立意見(jiàn)箱,確定專人負(fù)責(zé)收集、整理政法權(quán)力運(yùn)行工作信息,處理權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行中可能遇到的舉報(bào)或投訴的問(wèn)題并做好反饋。同時(shí),遵循“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”原則,指定牛炳榮副書(shū)記帶隊(duì),組織對(duì)個(gè)人落實(shí)“責(zé)任清單”、“負(fù)面清單”的明查暗訪,督促委機(jī)關(guān)種好“責(zé)任田”,當(dāng)好“服務(wù)員”,促使政法干部在其位謀其政,正確履職盡責(zé),不推諉、不扯皮,不越界、不違規(guī),大膽開(kāi)拓創(chuàng)新,敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng),真正實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一。
再次,監(jiān)督制約,規(guī)范用權(quán)。加強(qiáng)對(duì)政法委各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督,除嚴(yán)格落實(shí)好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的10項(xiàng)監(jiān)督制度外,深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,帶頭執(zhí)行《保山市黨政領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”和“末位”表態(tài)制度》、《政法委重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策制度》、《政法委執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》等規(guī)定。每次召開(kāi)會(huì)議研究“三重一大”時(shí),邀請(qǐng)市紀(jì)委全程列席;開(kāi)展經(jīng)常性的談心交心、工作回訪、輿論監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)曝光,形成上下級(jí)互相監(jiān)督、黨內(nèi)全面監(jiān)督、群眾民主監(jiān)督的全方位多層次監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立健全考核評(píng)議制度,把規(guī)范權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行情況納入政法委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)內(nèi)容,確保實(shí)現(xiàn)政法權(quán)力事項(xiàng)可查可控、便于監(jiān)督,保障政法權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。(張丙海)