“刁大爺說的手表，是有著特殊功能的‘電子保姆’，遇到情況時只需輕輕一按按鈕，手表就會將刁大爺所處的位置進行GPS即時定位，第一時間收到呼叫信號的社區(qū)工作人員和刁大爺兒女就能對其進行及時救助。”張光鳳說。

　　記者所見，只是隆陽區(qū)永昌街道辦事處創(chuàng)建服務群眾體系的一個縮影。近年來，永昌街道充分發(fā)揮街道“軸心”作用，推動工作重心向基層轉移，工作方式向服務轉變。“微服務”、“微電商”、“微管理”，一個個“微”字打頭的創(chuàng)新在社區(qū)應運而生，將黨建工作延伸至最末梢，推動了黨建工作與社區(qū)服務共發(fā)展。

　　“微服務” 聯(lián)系群眾零距離

　　自從去年老伴去世后，刁光宗大爺成了空巢老人。由于年事已高，加上伴有高血壓、膝蓋疼痛等老毛病，親屬們都很擔心堅持獨居的他發(fā)生意外。正在犯愁之際，社區(qū)給老人送了“電子保姆”。刁大爺說：“只要身體不舒服，按一下，社區(qū)就派人上門服務，還幫我通知親人，這個小東西可幫了大忙呢。”

　　黌學社區(qū)的老人總數(shù)占了社區(qū)總人數(shù)的14%左右，為了給予這個群體尤其是轄區(qū)內的空巢老人、失獨老人更多關愛，社區(qū)配發(fā)了“電子保姆”，并將老人們的“電子保姆”手表與干部的手機進行捆綁，在老人們迷路、突發(fā)疾病等時刻，只需按下求救鍵，與之捆綁的手機便會及時接收到求救信號和老人所在位置的短信，工作人員就能立即對老人開展幫扶與救助。這樣的服務，實現(xiàn)了社區(qū)與基層的無縫對接，助老服務變成了“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。

　　黌學社區(qū)的“愛心超市”自2008年創(chuàng)辦以來，一直深受群眾的喜愛和歡迎。說是超市，其實它更像是一個愛心傳遞站：居民和愛心人士把日用品、穿不上的衣物、用不上的小物品送到這里來，有需要的群眾可以到這里來免費借取，也可用低于市場20%的價格來購買。超市采取新型幫困運作模式，主要幫助社區(qū)困難居民、孤寡老人、單親家庭、殘疾特困家庭、突發(fā)事件導致生活困難家庭等�！啊異坌某小茸屫毨罕姷玫搅藥椭�，也為打造社區(qū)和諧團結、友好的人際關系找到了突破口�！睆埞怿P說。

　　在運用好基層黨組織服務管理平臺的基礎上，2015年11月，黌學社區(qū)開通了微信公眾平臺，轄區(qū)居民只要通過手機微信關注，或者掃描二維碼就可通過社區(qū)的微信公眾平臺及時了解社區(qū)工作動態(tài)、享受便捷服務，參與社區(qū)管理。

　　為了拓寬服務群眾的渠道，永昌街道辦事處以黌學社區(qū)為試點，著力打造“2345”的“微服務”體系。即搭建社區(qū)基層黨組織綜合服務管理平臺和社區(qū)微信公眾號2個平臺，創(chuàng)新“三必訪、四必清、五個百分百”、“三送、五走訪、六到家”、“一包兩定三有”3個載體;健全代辦、預約、延時、因需4項服務;建立便民服務、法律維權服務、居家養(yǎng)老服務、青少年服務、文體服務5個站點，為轄區(qū)群眾提供精細化的微服務。

　　“微經濟” 集體增收惠民生

　　“我們結合自身發(fā)展實際，把電商嫁接到基層黨組織建設當中，將發(fā)展壯大集體經濟做實做細，推動了社區(qū)新常態(tài)下的新發(fā)展�！庇啦值捞埳鐓^(qū)黨總支書記陳樹德說。2015年以來，社區(qū)著力發(fā)揮信息化創(chuàng)新先導的作用，助推社區(qū)基層黨組織的轉型升級。

　　利用社區(qū)干部年輕化的優(yōu)勢，泰龍社區(qū)自籌資金，在互聯(lián)網平臺開設了名為“彩林農家店”的淘寶店、微店各1個，并于2015年9月注冊，依托社區(qū)康龍服務中心的資源，與轄區(qū)韻達快遞公司、施甸野鴨湖生態(tài)荷葉茶生產基地、土特產出產加工戶合作，線上出售當?shù)靥厣r產品�！半娚踢\行不到一個月，荷葉茶銷售就達到150余單，收入近2000余元。”泰龍社區(qū)的電商工作人員饒春艷高興地說。

　　與此同時，社區(qū)還成立了康龍綜合服務中心，開展公共設施管理和維護、污水處理、道路維護、綠化管理、衛(wèi)生保潔、商務代理和禮儀等10余項便民服務，不僅解決了部分有技術無門路群眾的生計問題，同時還為社區(qū)發(fā)展壯大集體經濟找到了切入點。截至2015年底，社區(qū)的集體經濟收入已達5萬元以上。這些收入的30%除了用于社區(qū)的日常運轉外，其余部分用于社區(qū)公益事業(yè)、幫扶困難居民、道路修繕等方面。

　　有錢才能更好地為群眾辦事。為進一步增強基層黨組織的服務能力，2015年永昌街道辦事處實施了電子商務、中介服務、工程建設、環(huán)衛(wèi)管理、水源管理、集市管理等6個涉及民生的集體經濟項目，采取“社區(qū)+經銷商”、“社區(qū)+小組居民”、“社區(qū)+社區(qū)”的合作方式，以社區(qū)為單位組建成立了“公共管理服務合作社”、“服務中心”等經濟實體，消除了6個“空殼”社區(qū)，集體經濟年收益均在3萬元以上，最高的達15萬元。既解決了社區(qū)事務繁雜、資金緊缺的問題，又提升了社區(qū)黨組織服務群眾的能力和水平。

　　“微管理” 網格服務促和諧

　　永昌街道辦所轄的永昌社區(qū)，一直存在著土地、資金等歷史遺留問題，由于時間跨度長、情況復雜，拖了十多年仍未得到解決。2015年，街道下大力氣，由永昌社區(qū)黨總支牽頭，在涉及的小組中，由群眾選出黨員代表，成立臨時黨支部，專項解決集體資產處置問題。

　　同時，街道辦安排領導專項負責此事，召開會議、走訪群眾，帶領臨時黨支部成員，積極與國土、建設部門、拍賣公司等職能部門、企業(yè)協(xié)調，形成合力，公辦此事。經過近一年的努力，臨時黨支部理清了賬目，細化了資產處置方案，明確了解決措施，有效解決了街道、社區(qū)領導干部以及原北關群眾一直以來最為頭疼的大事�！叭罕姷氖氯罕娬f了算。每一件事情，都是居民投票做決定，這樣群眾才會滿意�！庇啦鐓^(qū)黨總支書記劉建堂對記者說。

　　在創(chuàng)新載體，深化網格服務方面，永昌街道辦事處將13個社區(qū)劃分為192個網格，在網格內建立黨建責任區(qū)，開展便民服務事項辦理、治安巡防、矛盾糾紛調解、農業(yè)生產互幫、環(huán)境衛(wèi)生維護、文化娛樂宣傳、黨員教育管理等服務工作。在群組內設立6995通訊短號，實現(xiàn)一戶撥打九戶幫，及時辦理群眾反映的各類訴求，把黨組織和服務向住宅小區(qū)、樓棟院落和一家一戶延伸。

　　街道辦組織轄區(qū)在職黨員到社區(qū)報到開展服務，72個機關事業(yè)單位黨組織、1402名在職黨員到13個社區(qū)報到，認領社區(qū)黨組織“服務清單”、“問題清單”，為居民提供主題服務、定向服務、菜單服務、承諾服務、志愿服務。同時，在街道和社區(qū)實施“21315”工作法，落實信訪工作責任制、信訪問題領導包案制、重大信訪問題協(xié)調會等八項制度，完善街道、社區(qū)、小組、家庭四級防范網絡，落實聯(lián)合防控、聯(lián)合調解、聯(lián)勤聯(lián)動、聯(lián)合治理、聯(lián)合創(chuàng)建的“五聯(lián)”工作機制。建立了14個人民調解委員會，受理調處社會矛盾糾紛118件，調解118件，調解成功116件，調處成功率達98%。網格化管理和服務，有效維護了社區(qū)的平安和穩(wěn)定。

　　社區(qū)處處是小事，細微之處見真情�！拔�(chuàng)新”使居民享受到了無“微”不至的社區(qū)服務，也使黨組織的服務功能得到了延伸和加強，做活了基層這篇“大文章”。（寶潔）